Владимир Путин подписал закон об ответственности за воспрепятствование деятельности медработников

В случае препятствования оказанию медпомощи может наступить не только административная, но и уголовная ответственность, если такие деяния повлекут по неосторожности тяжкий вред здоровью пациента либо его смерть

В комментарии «АГ» один из адвокатов отметил, что поскольку едва ли не главной целью закона была защита медработников от нападений, многочисленные случаи причинения побоев врачам так и остаются вне сферы действия УК. Второй посчитал, что для формирования у медработников ощущения полной защищенности необходимо ввести обязательное страхование их профессиональной ответственности.

26 июля Президент России Владимир Путин подписал закон, которым вносятся поправки в КоАП (законопроект № 139437-7), а также в УК и УПК РФ (законопроект № 139439-7). Теперь за воспрепятствование оказанию медицинской помощи будет наступать административная либо уголовная ответственность.

Так, УК дополняется ст. 124.1, в соответствии с которой воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медпомощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев. Альтернативными наказаниями выступают ограничение свободы до 3 лет, принудительные работы на срок до 2 лет, арест до 6 месяцев либо лишение свободы на срок до 2 лет.

Если же воспрепятствование деятельности медработника повлекло по неосторожности смерть пациента, виновный наказывается ограничением свободы до 4 лет либо принудительными работами или лишением свободы – на тот же срок.

Кроме того, вводится уголовная ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью, а также угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в отношении лица или его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга.

В КоАП вносятся корреспондирующие поправки. Указывается, что воспрепятствование деятельности медработника по оказанию медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.17 Кодекса, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб.

При этом за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом (ч. 2 ст. 12.17 КоАП) наказание усиливается – теперь размер штрафа составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а водительского удостоверения можно лишиться на срок от 3 месяцев до года.

В комментарии «АГ» адвокат, партнер, руководитель уголовно-правовой практики КА Pen & Paper Алексей Добрынин отметил, что изменения, связанные с дополнением существующих составов преступлений квалифицирующими признаками, повышающими ответственность за совершение указанных деяний в отношении лица, осуществляющего служебную деятельность, можно признать целесообразными. «Однако законодатели не включили соответствующий признак в состав побоев. Учитывая, что едва ли не главной целью закона была защита медработников от нападений, многочисленные случаи причинения побоев врачам остаются, к сожалению, вне сферы действия УК», – подчеркнул он.

Эксперт указал, что типичным примером воспрепятствования законной деятельности медработника является несоблюдение требований ПДД водителями, не уступающими дорогу машинам скорой помощи. «Но за это деяние специальной статьей уже установлена административная ответственность. Поэтому неясно, на какие случаи рассчитаны новые нормы. В первоначальной редакции законопроекта речь шла о воспрепятствовании путем удержания, угроз, создания препятствий к доступу к больному. Принятый закон устанавливает уголовную ответственность за “воспрепятствование в какой бы то ни было форме”, если это повлекло причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерть пациента», – отметил адвокат.

Председатель МКА «Аронов и партнеры» Александр Аронов подчеркнул, что необходимость изменения системы правого регулирования деятельности медработников и лечебных учреждений, в том числе формирования мер правовой защиты их законной деятельности, существует долгое время. По его мнению, принятые поправки не являются достаточной мерой, но на практике должны дать позитивный эффект на пути формирования условий для медицинской деятельности. «Медработники, выполняя свою трудовую функцию, должны чувствовать себя защищенными, и данные поправки – первый шаг. В то же время для формирования ощущения полной защищенности у данных лиц необходимо ввести обязательное страхование профессиональной ответственности», – добавил он.

Александр Аронов предположил, что после вступления закона в силу может быть возбуждено очень много уголовных и административных дел, поскольку количество такого рода правонарушений по статистике весьма велико.