Пленум ВС отправил на доработку проект постановления по уголовным делам о неуплате алиментов

В частности, документ содержит разъяснение порядка освобождения от уголовной ответственности лица в случае погашения задолженности по алиментам

Одна из адвокатов отметила, что вслед за постановлением Пленума ВС РФ о вопросах привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов разработка и принятие аналогичного постановления в части уголовной ответственности являются закономерными. Другая полагает, что освобождение от уголовной ответственности в связи с погашением долгов, которые могли копиться годами, полностью нивелирует превентивную функцию уголовной ответственности. Третья считает, что документ будет полезным не только судам при вынесении итоговых решений, но и органам предварительного следствия при расследовании и формировании дел данной категории.

15 декабря Пленум Верховного Суда рассмотрел и отправил на доработку в редакционную комиссию проект постановления «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ)». Документ включает в себя 16 пунктов.

Содержание документа

В проекте постановления поясняется, что в интересах обеспечения выполнения алиментных обязательств, установленных Семейным кодексом РФ в отношении детей или нетрудоспособных родителей, и предупреждения противоправного поведения лиц, уклоняющихся от выполнения этой обязанности, в КоАП и в УК РФ предусмотрена ответственность за неуплату средств на их содержание. При этом применение уголовного закона является исключительным средством реагирования государства на неисполнение или нарушение алиментных обязательств. Уточняется, что подготовка разъяснений связана с вопросами, возникающими у судов, и в целях обеспечения единообразного применения ими законодательства об уголовной ответственности за неуплату алиментов.

В п. 1 документа подчеркивается, что уголовная ответственность по ч. 1 или 2 ст. 157 УК РФ наступает при условии, если умышленная неуплата без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта (в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов) или нотариально удостоверенного соглашения совершена неоднократно.

В п. 2 проекта указано, что исходя из положений п. 1 и 2 примечаний к ст. 157 УК РФ неоднократность имеет место, если в период неуплаты алиментов лицо в силу ст. 4.6 КоАП считалось подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние соответственно по ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП. Разъясняется, что при производстве по уголовному делу о неуплате алиментов суду необходимо проверять:

• вступило ли в законную силу постановление о назначении административного наказания по ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП на момент неуплаты алиментов;
• исполнено ли это постановление, не прекращалось ли его исполнение;
• не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления, а в случаях, когда лицо уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, – со дня уплаты административного штрафа;
• не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП.

В п. 3 судам рекомендовано при рассмотрении уголовных дел о таких преступлениях учитывать разъяснения, содержащиеся в Постановлении
Пленума ВС РФ от 27 апреля 2021 г. № 6.

Как указано в п. 4 проекта, бездействие лица, обязанного уплачивать алименты нескольким детям в соответствии с различными судебными актами или нотариально удостоверенными соглашениями, которое подвергнуто административному наказанию за неуплату алиментов в нарушение лишь одного из судебных актов (соглашений) и после этого не производит платежи только в нарушение другого судебного акта (соглашения), не образует состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В п. 5 отмечается, что исходя из диспозиции ст. 157 УК РФ в ее взаимосвязи с положениями ст. 5.35.1 КоАП РФ под неуплатой алиментов следует понимать умышленное неисполнение (уклонение от исполнения) обязанности по внесению лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алиментных платежей в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Уточняется, что течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением. Согласно разъяснениям лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние и продолжившее неуплату алиментов, не может быть привлечено к уголовной ответственности за такую неуплату за те периоды, срок уплаты за которые наступил до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Исходя из п. 6 в итоговом судебном решении по уголовному делу о неуплате алиментов, рассмотренному в общем порядке судопроизводства, при описании деяния, признанного судом доказанным, в частности, необходимо указать: период, за который не уплачивались алименты; период неуплаты алиментов (уклонения в течение двух и более месяцев подряд); период события преступления, который начинается по истечении двух месяцев неуплаты и длится, например, до даты возбуждения уголовного дела. Если судебное решение принято в особом порядке (гл. 40 УПК), то данные обстоятельства должны быть приведены в нем при описании преступного деяния, с обвинением в совершении которого согласился подсудимый. При этом поясняется, что течение периода неуплаты алиментов, который может быть инкриминирован лицу в случае невыполнения им обязанности по уплате ежемесячных платежей, заканчивается последним месяцем его уклонения от исполнения обязательств, предшествующим месяцу, когда было возбуждено уголовное дело.

В п. 7 Пленум ВС обратил внимание судов на то, что уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в том числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение им алиментных обязательств было связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава указанного преступления. «Причины неуплаты алиментов или нерегулярных, незначительных платежей в каждом конкретном случае подлежат установлению и оценке с указанием в итоговом решении по делу, рассмотренному в общем порядке судопроизводства, мотивов, по которым суд с учетом установленных конкретных фактических обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения подсудимого, согласился или не согласился с его доводами об уважительности причин, по которым им нарушались или не исполнялись в полном объеме алиментные обязательства», – подчеркнуто в проекте постановления.

В п. 8 указано, что покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов, если такие действия не носили постоянный характер и не свидетельствовали о нахождении ребенка (детей) или нетрудоспособных родителей на иждивении у лица, обязанного уплачивать алименты, не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме. Однако данные обстоятельства подлежат исследованию и оценке судом для решения вопроса о наличии или об отсутствии признаков объективной стороны состава преступления.

При правовой оценке действий лица, которое без уважительных причин уплачивало алименты не в полном размере, судам следует исходить из характера и степени общественной опасности содеянного. Важно учитывать положения ч. 2 ст. 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (п. 9).

При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, судам необходимо принимать во внимание, в частности, размер неуплаченных сумм; длительность периода, за который уплата алиментов осуществлена не полностью; мотивы, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), и иные обстоятельства дела.

В п. 10 предлагается разъяснение о том, что потерпевшими от преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, признаются лица, в пользу которых подлежат уплате алименты в соответствии с судебным актом или нотариальным соглашением об уплате алиментов и которым в связи с неуплатой алиментов непосредственно причиняется имущественный вред.

Согласно п. 11 проекта лицо, совершившее преступление по неуплате алиментов, может быть освобождено от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям. При этом отмечается: в ч. 1 ст. 75 УК под возмещением ущерба следует понимать осуществление платежа, размер которого в денежном выражении не может быть менее суммы алиментов за инкриминируемый период. В случае примирения с потерпевшим (ст. 76 УК) способы заглаживания вреда и размер его возмещения определяются потерпевшим либо его законным представителем.

В п. 12 подчеркнуто, что освобождению судом от уголовной ответственности на основании п. 3 примечаний к ст. 157 УК РФ лицо подлежит в случае погашения в полном объеме задолженности по алиментам. По смыслу закона под полным погашением задолженности следует понимать уплату всей суммы задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов, образовавшейся с момента его возбуждения и имеющейся на дату вынесения постановления о прекращении уголовного дела. При этом Пленум указал, что суммы, подлежащие взысканию с уклоняющихся от уплаты алиментов родителей ребенка, в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 113 Семейного кодекса, суммы неустойки за несвоевременную уплату алиментов, задолженности по уплате такой неустойки в объем указанной задолженности по алиментам не входят. Сведения о размере задолженности должны быть приобщены органом предварительного расследования к материалам уголовного дела.

В п. 13 внимание судов обращено на то, что освобождению от уголовной ответственности лица, в полном объеме погасившего задолженность по алиментам, в отличие от освобождения от уголовной ответственности по иным нереабилитирующим основаниям, не препятствует то обстоятельство, что такое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за другое преступление. При рассмотрении ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с погашением задолженности в полном объеме суд не связан мнением потерпевшего или его законного представителя, пояснил ВС. В случае погашения подсудимым задолженности по алиментам в полном объеме суд, установив, что предъявленное подсудимому обвинение в совершении преступления обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, прекращает уголовное дело по основанию, предусмотренному п. 3 примечаний к ст. 157 УК.

В соответствии с п. 14 погашение задолженности может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами. Подчеркивается, что обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, погасить задолженность в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.

В п. 15 проекта предложено закрепить, что сроки давности уголовного преследования за неуплату алиментов необходимо исчислять со дня фактического окончания такого преступления, в том числе со дня: вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении лица; добровольного прекращения им бездействия по неуплате алиментов; прекращения соответствующей обязанности (в частности, в связи с достижением ребенком совершеннолетнего возраста); возникновения уважительных причин неуплаты алиментов. «При назначении наказания лицу, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, руководствуясь общими началами назначения наказания, суду необходимо избирать в каждом конкретном случае такие вид и размер наказания, которые не только являлись бы соразмерными содеянному, но и не препятствовали бы выполнению осужденным обязанности по уплате средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей», – указано в заключительном пункте проекта.

Адвокаты прокомментировали проект разъяснений Пленума ВС

Адвокат АП г. Москвы, партнер практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation Виктория Дергунова
отметила, что вслед за постановлением Пленума ВС РФ о вопросах привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов принятие аналогичного постановления в части уголовной ответственности является закономерным. «В контексте общего размера задолженности по алиментам – по данным Службы судебных приставов, ее размер достиг 156 млрд руб. – особенный интерес вызывают разъяснения по двум вопросам: последствия частичной и полной уплаты алиментов в случае образовавшейся задолженности», – указала она.

Виктория Дергунова обратила внимание, что согласно логике ВС РФ привлечение к уголовной ответственности возможно даже в случае «нерегулярных» или «незначительных» выплат, т.е. в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением. При этом важно, что каждому конкретному случаю судом должна быть дана оценка с учетом мотивов такого поведения должника, его материального и семейного положения и фактических обстоятельств дела, считает адвокат.

«Для минимизации риска привлечения к уголовной ответственности и оставления на усмотрение суда определения “уважительности” причин невыплаты алиментов должникам дали право обращаться к друзьям, родственникам или знакомым с просьбой исполнить эту обязанность за них, по аналогии с уплатой налогов. В этом случае дальнейшие споры о возврате денежных средств по исполненным третьими лицами платежам будут иметь место уже между ними и должником», – пояснила Виктория Дергунова.

Она подчеркнула, что зачастую должники самовольно изменяют способ исполнения алиментных обязательств, прекращают денежные выплаты, предпочитая представлять взамен исполнение в натуре, например приобретают ребенку продукты питания, вещи, лекарства, напрямую оплачивают его дополнительные занятия у репетиторов и в спортивных секциях и т.д. Это позволяет им, с одной стороны, контролировать целевое расходование причитающихся ребенку алиментов, с другой – принимать непосредственное участие в принятии решений о его воспитании, получении образования и медицинской помощи, пояснила адвокат.

«Однако указанные обстоятельства не освобождают должника от обязанности уплачивать алименты в полном объеме в установленных судом или соглашением размере и порядке, только теперь будут оцениваться судом при решении вопроса о наличии или отсутствии признаков объективной стороны состава преступления. Признаки объективной стороны будут отсутствовать в случае, если такое обеспечение ребенка носит постоянный характер и свидетельствует о нахождении ребенка на иждивении плательщика алиментов, что характерно для случаев, когда родители по соглашению изменили место проживания ребенка, передав его на воспитание другому родителю, но не оформили это юридически, например не обратились в суд с иском об освобождении от обязанности платить алименты или не расторгли алиментное соглашение», – указала Виктория Дергунова.

Адвокат Domino Legal Team Таисия Молькова
считает, что проект постановления Пленума ВС РФ вносит некоторую определенность по вопросам, которые ранее были не урегулированы. «Например, ранее суды по-разному определяли минимальный временной период, который должен пройти после появления административной преюдиции для констатации наличия преступления. Пункт 5 проекта дает ответ на данный вопрос, популярно объясняя на примере порядок исчисления сроков. Также ВС РФ устанавливает круг потерпевших, приводит перечень обстоятельств, которые не освобождают от уплаты алиментов, и др.», – пояснила она.

В качестве негативного момента Таисия Молькова отметила п. 12, предусматривающий освобождение от уголовной ответственности в случае погашения алиментной задолженности. «В настоящий момент в России критически высокий процент должников по алиментам, что свидетельствует о том, что действующие меры ответственности работают плохо. Причем причины бездействия далеко не всегда связаны с финансовыми трудностями. Причинами могут быть экономический шантаж, конфликт со вторым родителем ребенка и т.п. При таких обстоятельствах побудить должников исполнить свои социально значимые обязательства и не допускать бездействия в будущем может только реальная угроза привлечения к уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности в связи с погашением долгов, которые могли копиться годами, превентивную функцию уголовной ответственности полностью нивелирует», – полагает адвокат.

Адвокат МКА «Центрюрсервис» Мария Тюрина
обратила внимание, что уголовная ответственность, предусмотренная ст. 157 УК РФ, является относительно свежей нормой уголовного законодательства, но, несмотря на это, количество рассматриваемых дел в рамках данной статьи весьма значительно. «Наиболее частым камнем преткновения при рассмотрении дел данной категории является определение периода задолженности по алиментным обязательствам. В связи с этим нахожу п. 5 проекта постановления Пленума, который определяет период неуплаты алиментов, особенно ценным и востребованным», – прокомментировала она.

По мнению Марии Тюриной, разъяснения касательно нерегулярности и незначительности алиментных платежей позволят в дальнейшем исключить возможность формального исполнения алиментных обязательств. «В п. 12 и 13 проекта расширенно трактуется применение п. 3 примечаний к ст. 157 УК РФ, согласно которому при уплате всей суммы задолженности возможно освобождение от уголовной ответственности. В целом же проект постановления Пленума будет полезным не только судам при вынесении итоговых решений, но и органам предварительного следствия при расследовании и формировании дел данной категории», – заключила эксперт.

Анжела Арстанова