Вячеслав Лебедев рассказал о том, как российские суды работают во время пандемии COVID-19

В ходе выступления на совещании председателей верховных судов государств – членов ШОС председатель ВС РФ также затронул вопрос о гуманизации УК и практики его применения

По словам Вячеслава Лебедева, российские суды применили правовые позиции из «короновирусных» обзоров Президиума ВС при рассмотрении более 100 тыс. дел.

30 октября на XV совещании председателей верховных судов государств – членов Шанхайской организации сотрудничества председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев рассказал о том, как российские суды отправляют правосудие в условиях угрозы распространения COVID-19.

Российские суды активно используют «коронавирусные» обзоры Президиума ВС

Прежде всего Вячеслав Лебедев отметил, что с 19 марта по 11 мая 2020 г. российские суды работали в едином «карантинном» режиме – рассматривали лишь безотлагательные дела и те споры, которые относятся к приказному и упрощенному производству. Он также подчеркнул, что в соответствующих совместных постановлениях президиумов ВС и Совета Судей РФ были указаны примерные перечни безотлагательных дел, по другим категориям суды могли самостоятельно решать, является дело безотлагательным или нет.

В число безотлагательных, по словам председателя ВС, попали материалы об избрании, продлении, отмене или изменении мер пресечения, дела о защите интересов несовершеннолетнего или недееспособного лица при отказе законного представителя от необходимого для спасения жизни медицинского вмешательства, а также дела об административных правонарушениях, за которые могут быть назначены административный арест, административное выдворение, приостановление либо временный запрет деятельности.

В аналогичном режиме рассматривались материалы об обеспечении иска, дела об исполнении дисциплинарного ареста и о грубых дисциплинарных проступках при применении дисциплинарного ареста. Безотлагательными признавались также ходатайства об УДО, о замене неотбытой части наказания более мягким его видом, об освобождении от наказания в связи с болезнью и дела о возмещении причиненного жизни и здоровью ущерба.

В то же время суд мог рассмотреть любой спор, если все его участники заявили ходатайства о рассмотрении в их отсутствие и при этом личное участие таких лиц не было обязательным.

Вячеслав Лебедев также отметил, что гражданам рекомендовали подавать документы в суды не лично, а через электронные интернет-приемные судов или по почте. «В период с 19 марта по 11 мая в электронном виде в суды поступило свыше 360 тыс. процессуальных документов – на 120 тыс. больше, чем за аналогичный период прошлого года», – указал председатель ВС РФ.

Более 13 тыс. дел были рассмотрены судами по ВКС, а Верховный Суд начал реализовывать систему веб-конференции, которая «позволяет гражданам дистанционно участвовать в судебных заседаниях с помощью личного компьютера», добавил Вячеслав Лебедев.

В целом с 19 марта по 11 мая суды рассмотрели свыше 3 млн 400 тыс. дел и материалов. «В первом полугодии текущего года количество рассмотренных судами гражданских дел увеличилось на 240 тыс., или на 3% по сравнению с первым полугодием прошлого года, а количество административных дел увеличилось на 1 млн 320 тыс., или на 76%», – отметил председатель ВС.

С 12 мая российские суды вернулись к обычному режиму работы, но с учетом особенностей санитарно-эпидемиологической обстановки в субъектах РФ (о чем также писала «АГ»). 

Вячеслав Лебедев рассказал и о том, что в апреле 2020 г. Президиум ВС подготовил два обзора судебной практики по вопросам, возникающим у судов из-за COVID-19. В частности, ВС разъяснил нормы об исчислении и восстановлении исковой давности и процессуальных сроков. «Важное социальное значение имеет правовая позиция Верховного Суда РФ о том, что отсутствие у должника необходимых денежных средств, вызванное запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и другими ограничительными мерами, может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств», – считает председатель ВС. По его словам, суды применили правовые позиции из обзоров при рассмотрении более 100 тыс. дел и материалов.

Гуманизация уголовного закона и практики его применения

Кроме того, Вячеслав Лебедев рассказал зарубежным коллегам, что Пленум ВС РФ за последние 20 лет более 50 раз обращался к вопросам назначения наказаний и избрания мер пресечения: «В результате этой работы численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, сократилась более чем в два раза – с 1 млн 60 тыс. лиц по состоянию на 1 января 1999 г. до 491,6 тыс. лиц по состоянию на 1 октября 2020 г.».

К 2019 г. почти в четыре раза сократилось количество заключений под стражу – с 366 тыс. лиц в 2001 г. до 94,6 тыс. в 2019 г. За последние 10 лет более чем в три раза уменьшилось число несовершеннолетних осужденных – с 56,4 тыс. лиц в 2009 г. до 16,9 тыс. лиц в 2019 г.

Вячеслав Лебедев напомнил, что с 15 июля 2016 г. по законодательной инициативе Верховного Суда предусмотрена возможность прекратить уголовное дело о преступлении небольшой или средней тяжести с назначением судебного штрафа. «По состоянию на 1 октября текущего года по этому основанию судами прекращены уголовные дела в отношении более 140 тыс. лиц», – указал он.

Количество лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено судом, увеличилось с 2% в 1999 г. до 24% в 2019 г. «Кроме того, 13 октября текущего года Пленум Верховного Суда РФ внес в Государственную Думу проект федерального закона “О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в связи с введением понятия уголовного проступка”», – заключил председатель ВС.