Учеба по-новому и защита коллег: что обсудили на адвокатском съезде

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

К мнению адвокатов все чаще стали прислушиваться высокопоставленные чиновники, а еще защитникам с помощью суда присяжных удалось повысить число оправдательных приговоров по уголовным делам. Несмотря на это, проблемы у корпорации остаются. Силовики "опробуют" на адвокатах новые уголовные составы, а защитникам по назначению задерживают обязательные выплаты. Правда, их размер все же удалось повысить.

В марте стало известно, что СКР хочет создать собственные органы для проведения судебных экспертиз и даже разработал соответствующий законопроект, но Федеральная палата адвокатов выступила против и разместила письмо с позицией на своём сайте. После этого мне стали звонить высокопоставленные чиновники, пообещав прислушаться ко мнению адвокатуры при обсуждении этой инициативы, рассказал в самом начале IX Всероссийского съезда адвокатов президент ФПА Юрий Пилипенко. По его словам, это не самое громкое, но заметное событие советской и российской адвокатуры

Президент ФПА затронул и тему новой системы присяжных заседателей в райсудах. Он процитировал председателя Мосгорсуда Ольгу Егорову, которая в конце декабря прошлого года говорила, что по итогу полугода работы закона о суде присяжных около половина их решений в Москве были оправдательным. Тогда, отмечает президент ФПА, многие хвалили присяжных, но не адвокатов, хотя в этом есть и их большая заслуга. 

После этого докладчик остановился и на ситуации вокруг выхода России из Совета Европы. Когда власти говорили о выходе из Совета Европы, то адвокатура не осталась в стороне, сказал Пилипенко. Так совет ФПА написал о том, что выходить из Совета не нужно, так как это может способствовать возрождению смертной казни в России, например. Также вхождение в состав совета – дополнительный контроль за судебной системой «при всём уровне доверия» к ней, добавил Пилипенко. 

Вообще, Россия должна следовать международному праву, продолжил докладчик и вспомнил, как 12 лет назад они с коллегами удивлялись тому, как французские адвокаты объявили забастовку из-за того, что их обязали сообщать об отмывании денег клиентами: "Но они не победили, прошло время и мы столкнулись с этими проблемами". Речь идет о новых обязанностях адвокатов по ФЗ № 115, который направлен на противодействие финансирования терроризма и отмыванию денег. Но с помощью Минюста мы смогли отстоять свою позицию по этому вопросу, подчеркнул Пилипенко: "Они внесли поправки в свой профильный закон, но не в наш. Это была очень непростая работа в ваших интересах". 

Новый стандарт

Два года назад на Всероссийском адвокатском съезде делегаты приняли стандарт участия профессионального защитника в уголовном судопроизводстве (см. "Адвокаты утвердили профстандарт защиты по уголовным делам"). Пилипенко тогда отметил, что в других юрисдикциях стандарты оказания юруслуг существуют, а для России это является новеллой. В этот раз большинством голосов утвердили «Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров». Обсуждение концепции этого документа шло не только на заседаниях рабочей группы и Совета ФПА, но и на профильных сайтах, где можно было обсудить идеи коллег и высказать свои. Вплоть до весны этого года адвокаты направляли свои предложения рабочей группе по электронной почте. Спорили не только о количестве часов, которые адвокат обязан посвящать учебе, но и о механизме совершенствования того, что уже наработано годами в разных регионах. 

Для этого теперь будут еще активнее использоваться современные тенденции: онлайн-курсы, очно-дистанционные курсы, видеолекции, вебинары. Так что утвержденный стандарт решает, как получить знания и навыки, а не сколько часов на это нужно потратить. На голосование съезду дополнительно предложили два вопроса, связанные с этим документом. Во-первых, участники мероприятия определили, что молодыми адвокатами считаются те защитник, чей стаж не превышает трех лет. Раньше эта граница составляла один год. Во-вторых, определили, что молодые адвокаты должны ежегодно тратить на повышение квалификации не менее 40 часов, а защитники со стажем более трех лет – 30 часов ежегодно. Вице-президент ФПА Генри Резник пошутил, что к следующему съезду следует подготовить предложение «считать молодыми тех, кто на это согласен». А другой вице-президент ФПА Светлана Володина добавила, что важно не только, сколько адвокаты будут учиться, но еще и как.

Адвокаты защищают коллег

Обсуждалась и история адвоката Михаила Беньяша, в отношении которого возбудили дело по ст. 318 УК ("Применение насилия в отношении представителя власти"). Эта тема подавалась обоснованно как пример нарушения прав адвокатов, подчеркнул Пилипенко. 

Михаил очень искренний и, на мой взгляд, честный человек. Он наш коллега, и мы не прошли мимо этой ситуации. Прежде всего, спасибо тем адвокатам, которые по зову сердца откликнулись на возникшую проблему. А региональная Краснодарская палата адвокатов даже внесла залог за него.

Юрий Пилипенко

Вице-президент ФПА Генри Резник поддержал коллегу. По его словам, проблема защиты прав адвокатов перманентно актуальна для их корпорации, и это наблюдается ещё с советских времён, говорит он: "Вспоминая дело Беньяша, хочется выразить большой респект им [адвокатам Беньяша]". 

Число преследований адвокатов не растет, но наши оппоненты начинают отслеживать новые статьи УК, по которым адвокаты раньше не привлекались, продолжил он и рассказал, что защитникам начинают инкриминировать такие составы как ст. 294 УК ("Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования") и ст. 303 УК ("Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности"). Никаких доказательств в строгом процессуальном смысле адвокаты не собирают, и такой состав не применим к адвокатам, подчеркнул Резник.

Адвокатов не только пытаются преследовать, но еще и задерживают им выплату вознаграждений. В этом году адвокаты по назначению получат дополнительно 4 млрд руб. – это двойной рост выплат, но сумма не такая уж большая для 70 000 адвокатов, отметил президент ФПА. Хотя и такого решения, по его словам, оказалось добиться непросто. Замминистра юстиции Денис Новак добавил, что вчера Минюст согласовал с Минфином и другими профильными ведомствами проект постановления правительства о новых ставках для адвокатов по назначению. Этот документ утвердит размер выплат в зависимости от сложности дел. К маю можно ждать соответствующего постановления, пообещал чиновник. Новак также рассказал, что министерство недавно одобрило государственную программу «Юстиция» и работа над ней выходит на финишную прямую. 

Программа «Юстиция» направлена на создание единого рынка услуг по оказанию квалифицированной юридической помощи. Последние изменения вводились в апреле этого года. Они откладывают на конец 2026 года реализацию ряда подпрограмм, в том числе и «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2026 годы)». Также изменилось и финансирование: если изначально планировалось выделить более 2 трлн руб., то теперь – более 4 трлн.

Продолжая тему выплат защитникам, президент ФПА Юрий Пилипенко отметил, что МВД зачастую не платит по утверждённым ставкам, что является большой проблемой для адвокатского сообщества. Он также подчеркнул, что те 900 руб. по ставке – это мало, но и для такого её размера была проделана большая работа, которая не заканчивается. 

На мероприятия затронули и вопрос состояния адвокатской корпорации с учетом статистических данных. Так, за 2017–2018 годы 746 адвокатов лишились своего статуса. При этом в 2017 году решение о лишении статуса оспорили 105 адвокатов, и в 21 случае суды удовлетворили такие жалобы. В 2018 количество таких заявителей составило 124, из которых только 13 добились положительных решений для себя. Также Пилипенко рассказал, что ещё несколько лет назад адвокатов чаще лишали статуса, и никто в этом ничего страшного не видел, а сейчас такая крайняя мера применяется всё реже. За отчётный период на адвокатов поступило 24 000 жалоб, и лишь в 6000 случаев квалификационная комиссия нашла нарушения в действиях защитников. 

Цифровизация адвокатуры

Не забыли участники мероприятия и о современных технологиях. Советник ФПА Елена Авакян рассказала, что сейчас разрабатывается единая информационная система для адвокатуры. Оптимизация делопроизводства – один из важнейших аспектов деятельности адвоката, без которой практически нереально представить свою работу, отметила она. По ее словам, чисто теоретически каждая региональная палата может сама разработать свою информационную систему, но на это потребуются большие ресурсы – и финансовые, и временные, и человеческие. 

Начальник Судебного департамента Москвы Егор Игнащенко рассказал, что они вместе с ФПА уже сейчас на базе московского суда отработали систему дистанционного взаимодействия адвокатов и судов. Благодаря этой системе защитник только один раз заполняет документ – так исключается ошибка. По словам Игнащенко, когда нововведение будет применяться во всех судах, адвокаты смогут в личном кабинете системы увидеть, в каком статусе находится заявка на получение выплаты.