Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.11)

– Одобрены законопроекты о контрольно-надзорной деятельности. – Российские предприниматели не верят в честный бизнес. – Обнаружен новый вид мошенничества с банковскими картами. – В законе о бытовом насилии появилось примирение. – Экс-главу НПО «Космос» обвинили в хищении. – В «деле 27 июля» появился новый фигурант.

Правительство одобрило законопроекты о КНД

Правительство на вчерашнем заседании одобрило к внесению в Госдуму законопроекты об обязательных требованиях и о госконтроле, сообщает «Коммерсант». Эти документы должны обеспечить реализацию реформы КНД. Законопроект об обязательных требованиях существенно изменился, сохранив принципы установления требований: исполнимость, обоснованность, предсказуемость. Акты, содержащие обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта и с 1 сентября, но не ранее чем через три месяца после их официального опубликования. Мониторинг оценки воздействия норм будут проводить как минимум каждые пять лет. «Процессуальный» законопроект о госконтроле устанавливает порядок контрольно-надзорного производства. Он предполагает, что действия инспектора должны иметь процессуальное обоснование. Главная идея КНД – переход от карательного подхода к профилактическому. В зависимости от степени риска объекты контроля делятся на категории, от которых зависит, насколько пристальным будет внимание к ним со стороны инспекторов. Нынешняя версия документа предусматривает более широкий перечень изъятий (например, не распространяется на сферы иностранных инвестиций, контроля за оборотом оружия и детективной деятельности). В него входят положения о проверочных листах – вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или нарушении наиболее значимых требований и должны применяться инспекторами, а также могут использоваться бизнесом для самостоятельной диагностики. Со сферами, которым снижение избыточных требований необходимо больше всего, определится на следующей неделе Минэкономразвития.

Предприниматели не верят в честный бизнес

Только 58% российских бизнесменов считают, что в современной России можно вести бизнес честно и законно, 40% не согласны с этим утверждением. Остальные 2% затруднились ответить. Таковы результаты исследования компании PwC и аналитического центра НАФИ, которые приводят «Ведомости». В опросе участвовали 1000 представителей крупного, среднего и малого бизнеса, респондентов разделили на два группы – старшее поколение (предприниматели 1957–1963 годов рождения) и младшее (предприниматели 1980–1991 годов). Аналитики пытались сравнить условия ведения бизнеса в России в 90-х годах и сегодня. Оказалось, что оценки пессимистичные, хотя большинство опрошенных (60%) ответили, что в 90-х невозможно было вести бизнес честно и законно (для старшего поколения –70%), но 40% полагают, что ситуация не поменялась и сегодня. При этом старшее поколение отмечает, что сейчас в бизнесе нет криминала, стало больше возможностей и доступных услуг и выросла конкуренция. Каждый второй представитель молодого поколения считает, что за минувшие 30 лет условия ведения бизнеса только ухудшились. Респонденты соглашаются, что за прошедшие годы ситуация в стране стабилизировалась, начинать своё дело стало проще, а доступность кредитов возросла. При этом подорожали топливо и электричество, а квалификация работников упала.

В законе о бытовом насилии появилось примирение

В последней версии законопроекта о семейно-бытовом насилии предусмотрено примирение сторон и описаны виды насилия: физическое, психическое и имущественное, пишет РБК. Общественные и некоммерческие организации, занятые профилактикой семейно-бытового насилия, должны будут содействовать примирению жертвы насилия с его виновником, а также выяснять и устранять причины насилия, проводить индивидуальную работу с нарушителями. В профилактике и помощи пострадавшим от такого насилия должны участвовать полиция, прокуратура, общественные организации, омбудсмены, органы власти, медицинские и другие учреждения. При этом надо не только бороться с последствиями насилия, но и предупреждать его. Защищать жертв насилия надо будет независимо от того, заведено ли уже уголовное дело по этому поводу. Поводом для профилактики насилия сможет стать заявление пострадавшего, обращение людей, узнавших о факте насилия, сведения органов власти, решение суда и так далее. Такие заявления рассмотрят незамедлительно. Для потенциальных нарушителей предусмотрены профилактические беседы, помощь в социальной адаптации, профилактический учёт, защитные предписания и другие меры.

Обнаружен новый вид банковского мошенничества

В 2019 году хакеры начали использовать новые вирусы для Android, которые могут сами заходить в мобильное приложение жертвы и выводить деньги, пишет РБК. С ними столкнулись клиенты минимум двух российских банков, но пока случаи единичные. Механизм работы вируса в своём ежегодном докладе Hi-Tech Crime Trends 2019 описала компания Group-IB. Появление нового вида троянов в текущем году подтверждают и в антивирусной компании «Лаборатория Касперского». Всего с июля 2018 по июнь 2019 года с помощью троянов для Android хакеры смогли украсть 110 млн руб. Это на 43% меньше, чем годом ранее.

Уголовные дела

Новому фигуранту «дела 27 июля» Сергею Суровцеву предъявлено обвинение. Также ведомство опубликовало видео с задержанным. Его обвиняют в применении насилия в отношении представителя власти. Возбуждено уголовное дело по ст. 318 УК. По версии следователей, задержанный ударил росгвардейца металлической секцией заграждения на несогласованной акции 27 июля этого года на Тверской улице. После чего этой же секцией он пытался блокировать других сотрудников правоохранительных органов, сообщает РБК.

СКР предъявил официальное обвинение экс-главе НПО «Космос» Андрею Чернякову, выданному в минувшую пятницу Польшей. Как сообщает «Коммерсант», бизнесмен, которому инкриминируют хищение кредитов Банка Москвы на 12 млрд руб., отрицает само событие преступления. При этом он попросил за счёт распродажи своих арестованных активов погасить долги компании перед рабочими. Чернякова обвиняют в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере), ч. 4 ст. 159.1 (мошенничество в сфере кредитования) и ч. 2 ст. 145.1 (невыплата заработной платы) УК.

СКР возбудил уголовное дело против экс-руководителя представительства Qatar Airways в Восточной Европе Назира Абдувахидова, сообщает РБК. Его обвиняют в злоупотреблении полномочиями (ч. 1 ст. 201 УК). Фигурантом дела также стал экс-глава отдела продаж этого представительства Ростислав Петров, он проходит как соучастник (ч. 5 ст. 33 и ч. 1 ст. 201 УК). Следствие считает, что в 2017 году обвиняемые создали сайт RNQatar.ru, который не имеет никакого отношения к компании. Через него сотрудникам «Роснефти» продавались билеты по корпоративным тарифам для «увеличения своих показателей в работе, выразившихся в увеличении продаж билетов». Билеты продавались через посредников в обход центрального офиса. Делалось это через туристические агентства «Индивидуальный туристический сервис» и «Пегас.тур» с июля 2017 по март 2018 года. Заработать на схеме удалось 16 млн руб. Следствие считает, что в «Роснефти» о схеме не знали, а турагентства в результате такой продажи получили «необоснованные» агентские вознаграждения на 1,5 млн руб. Во время следствия обвиняемые компенсировали Qatar Airways ущерб на эту сумму. Абдувахидов и Петров признали вину, уголовное преследование прекращено.

Тверской суд Москвы заочно арестовал экс-директора Подольского электромеханического завода Мурмана Закарадзе и бизнесмена Давида Каплана по делу владельца группы «Сумма» Зиявудина Магомедова и его брата Магомеда Магомедова. Закарадзе и Каплан объявлены в международный розыск, передаёт «Интерфакс». Им обоим вменяется мошенничество в особо крупном размере в составе группы лиц и организация преступного сообщества.

Тверской суд Москвы заочно арестовал директора библиотеки «Агудас Хасидей Хабад» Шолома Дов-Бер Левина, сообщает «Коммерсант». Его обвиняют в невозврате в РФ культурных ценностей (ст. 190 УК). По версии следствия, Левин незаконно удерживает у себя семь книг из библиотеки Шнеерсона. Большая часть этой коллекции древнееврейских книг и рукописей, собранных любавичским раввином Йосефом Ицхаком Шнеерсоном, находится в фондах РГБ, другая – за границей. В 1994 году книги временно были переданы Российской государственной библиотекой Библиотеке Конгресса США. Собрание является предметом судебных разбирательств в разных странах.