Пять лет экономического правосудия: нагрузка и практика

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

Пять лет назад российская судебная система прошла через первый этап масштабной реформы: Высший арбитражный суд прекратил своё самостоятельное существование, соединившись с Верховным судом. Как это событие отразилось на «экономическом» правосудии, рассказываем и показываем в цифрах и графиках.

Количество экономических споров и дел в арбитражных судах России ежегодно увеличивается. Так, в 2017 году в суды первой инстанции поступило 1,952 млн исковых заявлений, а в 2018 – уже 2,1 млн, то есть это уже стало тенденцией. Всего же количество исков за пять лет, с 2014 года, увеличилось в полтора раза – на 52%. Статистика по 2019 году пока недоступна, но есть все основания полагать, что число поданных исков вновь вырастет.

В 2018 году арбитражные суды окончили рассмотрение 1,908 млн дел, но это без учёта обособленных споров. Это на 160 000 (или на 9%) больше, чем годом ранее. Возросли все основные показатели: суды стали рассматривать больше банкротных дел, больше корпоративных споров и споров с участием иностранных инвесторов.

Большинство экономических споров – 1,15 млн, или 60%, – это споры, возникающие из гражданско-правовых отношений. 85% таких споров касаются неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Треть всех дел – 33% – арбитражные суды рассмотрели в упрощённом порядке. Для сравнения, в судах общей юрисдикции этот показатель не превышает 1% от общего числа дел. А в 2019 году это число может вырасти ещё сильнее: вступила в силу «процессуальная революция», которая с 1 октября увеличила суммы упрощённого производства для ИП (400 000 руб. вместо нынешних 250 000 руб.) и для юрлиц (800 000 руб. вместо 500 000 руб.).

Банкротство

Доля банкротных споров в общем числе дел продолжает увеличиваться. Всего суды рассмотрели в 2018 году более 59 600 дел этой категории – это 3,1% от общего числа рассмотренных арбитражных дел. В 2017 году их было 46 8000 (или 2,7 %), а в 2014 году – 42 000. Тогда доля банкротных дел в общем числе споров не превышала 2%.

Значительную роль в этой ситуации сыграло появление института банкротства физических лиц, это произошло как раз в 2015 году. С каждым годом граждане банкротятся всё чаще.

Как растёт число дел, так и растёт число обжалованных в апелляции и кассации решений. В 2018 году участники процессов подали 382 365 апелляционных жалоб, что на 7% больше, чем годом ранее. Количество рассмотренных апелляционных жалоб тоже увеличилось – почти на 8%. 

Число рассмотренных дел в кассационной инстанции увеличилось ещё значительнее – 11,3%. А к уровню 2014 года прирост составляет уже 19%. 

При этом с годами снижается другой показатель – доля отменённых решений первой инстанции. Так, апелляция отменяет (или изменяет) решения по 2,4% от общего количества рассмотренных судами дел (которые обжаловали или не обжаловали), хотя ещё в 2016 году этот показатель составлял 2,8%, а в 2014, в год объединения Верховного суда и Высшего арбитражного суда, он находился на уровне в 2,6%. Всего апелляционные суды отменяют решения по 14% рассмотренных дел.

Доля актов, успешно оспоренных в окружных арбитражных судах, за пять лет снизилась с 0,9 до 0,7%. Кассация отменяет или изменяет решения по 12,5% жалоб.

Самые загруженные суды

Средний уровень нагрузки на судью арбитражного суда в России – 65,8 дела в месяц в 2018 году. Это значит, что в год средний судья рассматривает почти 800 дел. При этом нагрузка на судей в московском регионе значительно выше. Для них показатель среднемесячной нагрузки превышает таковой по стране почти в три раза. Также высокая нагрузка на судей АС Санкт-Петербурга и Ленобласти.

При этом в наиболее загруженных судах этот показатель ещё выше. До 177,1 дела в месяц приходится рассматривать судьям АСГМ.

Согласно официальной статистике, судьи в целом справляются с высокой нагрузкой: так, в 2018 году с превышением установленных АПК сроков по первой инстанции рассмотрено лишь 4% дел. Это чуть хуже, чем в 2017 году (3,5%), но в 2014 году, перед началом реформы, этот показатель был выше – 7,2%.

При этом нужно учитывать, что суды активно применяли предусмотренные в АПК нормы, влияющие на сроки нахождения дела в суде: в 2018 году они стали чаще откладывать судебные заседания (+5%) и чаще продлевали сроки рассмотрения дела (+3%). С «повышением» инстанции нарушение сроков становится ещё менее частым. Так, окружные суды превышают их лишь по 0,08%.

Картотека арбитражных дел

Информация обо всех арбитражных делах доступна в сервисе «Картотека арбитражных дел». Этот сервис развивается. С каждым годом в нём всё больше документов по всё большему количеству дел; участники процесса всё чаще посещают страницы КАД и пользуются сервисом «Мой арбитр», чтобы подавать в суд процессуальные документы.

Количество пользователей КАД в период с 2014 по 2018 год увеличилось в 1,5 раза – с 400 млн до более чем 600 млн посещений. С 2014 года суды ежегодно загружают в систему более 25 млн электронных документов. Это число превысило 30 млн документов в 2016 году, затем значительно снизилось в 2017, но в 2018 году показатель опять перешёл к росту.

В 2018 году арбитражные суды субъектов, то есть первая инстанция, рассмотрели с помощью видео-конференц-связи примерно 5600 дел, то есть 0,3% от общего числа. В 2014 году это число было больше – 6600 дел, или 0,5% от общего числа рассмотренных в первой инстанции дел.