Уголовные дела вновь лидируют в статистике рассмотренных ВС дел в 2022 году

Эксперты «АГ» прокомментировали наиболее интересные, по их мнению, показатели Обзора статистических данных Верховного Суда

Один из адвокатов заметил, что в 2022 г. наибольшее количество жалоб, как и ранее, было рассмотрено ВС в порядке надзора по уголовным делам. Другой обратил внимание, что третий год подряд деятельность Президиума ВС сохраняет тенденцию по снижению числа лиц, в отношении которых отменены обвинительные приговоры. Третий указал, что число поданных в Президиум ВС жалоб по гражданским делам и экономическим спорам снизилось на 33% и 8% соответственно, что может свидетельствовать о постепенном осознании фактической бесперспективности обращения в надзор.

Верховный Суд представил Обзор статистических данных по рассмотренным им в 2022 г. административным, гражданским и уголовным делам, экономических споров, а также дел об административных правонарушениях. Эксперты «АГ» прокомментировали самые интересные, по их мнению, данные.

Надзорное производство

В 2022 г. Президиум Верховного Суда рассмотрел 3874 надзорных представления, при этом в судебном заседании Президиума было рассмотрено 128 уголовных дел, удовлетворены жалобы и представления в отношении 106 лиц. «В отношении 4 лиц отменены кассационные определения (гл. 45 УПК РФ) с передачей дел на новое кассационное рассмотрение. Всего отменены и изменены апелляционные определения (включая определения по кассационным делам, рассмотренным в соответствии с гл. 45 УПК РФ) в отношении 13 лиц, в том числе в отношении 5 лиц одновременно с изменением приговора, – указано в документе. – Отменены обвинительные приговоры в отношении 10 лиц, постановления о продлении срока содержания под стражей – в отношении 65 лиц, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц – в отношении 5 лиц, постановления о разрешении проведения оперативно-разыскных мероприятий – в отношении 3 лиц, об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде – в отношении одного лица, постановление о возмещении вреда – в отношении 2 лиц».

В порядке надзора было рассмотрено 460 жалоб по экономическим спорам, 408 жалоб по административным делам, 73 жалобы по гражданским, 12 по административным делам Дисциплинарной коллегии.

Заместитель председателя Коллегии адвокатов «ARM IUST» Нарине Айрапетян отметила, что наибольшее количество жалоб, как и в предыдущие годы, рассмотрено ВС в порядке надзора по уголовным делам (4002 надзорных представления и жалобы, в том числе рассмотренных в судебных заседаниях Президиума): «Необходимо отметить, что такие показатели в разы больше, чем рассмотрения дел по административным (408), гражданским (73) и экономическим делам (460)». Она добавила, что тенденция общего количества удовлетворенных жалоб по уголовным делам также отличается своей стабильностью, и оно ничтожно мало – всего 106 в 2022 г. Кроме того, эксперт указала, что в прошлом году ВС все еще рассматривал дела в связи с вынесением постановлений ЕСПЧ – их было 107 в отношении 123 лиц, – и в этом отношении 2023 г. будет разительно отличаться.

Адвокат МКА «Князев и партнеры» Артем Чекотков также обратил внимание на то, что в 2022 г. сохранилось существенное превалирование в рассмотрении ВС уголовных дел. «С другой стороны, число рассмотренных в прошлом году Президиумом Суда жалоб и представлений по уголовным делам (128 дел) снизилось в сравнении с 2021 г. вдвое (в 2021 г. было рассмотрено 230 дел), вернувшись к показателям “ковидного” 2020 г., в котором было рассмотрено 130 дел. Третий год подряд деятельность Президиума сохраняет тенденцию по снижению числа лиц, в отношении которых отменены обвинительные приговоры: в 2020 г. отменены приговоры в отношении 33 лиц, в 2021 г. – 21 лица, в 2022 г. – 10 лиц. К сожалению, статистика отмененных приговоров при этом не уточняется, что позволило бы дать более объективную оценку отмеченной тенденции», – заметил он.

Как отметил адвокат МКА «ВЕРДИКТЪ» Юнис Дигмар, из анализа статистики поданных в Президиум ВС РФ жалоб по гражданским делам и экономическим спорам следует, что в 2022 г. их число снизилось на 33% и 8% соответственно. «Это обстоятельство может свидетельствовать о постепенном осознании заявителями фактической бесперспективности обращения в надзор. Доказательством указанному выводу служит то, что по гражданским делам Президиум ВС РФ не рассмотрел в судебном заседании ни одного дела, а по экономическим спорам – всего одно. Можно было бы говорить о невысокой эффективности указанной инстанции с учетом увеличения количества рассматриваемых КС РФ жалоб, однако необходимо понимать пределы дискреции этих двух органов: Президиум ВС РФ рассматривает дела, в которых усматривается нарушение гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, а также единообразия судебной практики с учетом существующего законодательного регулирования (без оценки его конституционности), притом что КС исследует все-таки конституционность норм, примененных в конкретном деле. Тем не менее судебная практика последних лет свидетельствует о том, что мы далеки от создания единообразной практики по самым актуальным вопросам, что потенциально должно стать триггером более продуктивной работы надзорной инстанции в разрезе количества рассмотренных жалоб», – полагает он.

Гражданские дела и экономические споры

В 2022 г. Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела 65 950 жалоб и представлений, изучив 665 гражданских дел. Ею были удовлетворены кассационные жалобы и представления по 627 гражданским делам. Гражданская коллегия также рассмотрела один материал по заявлению о возобновлении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и 23 материала об изменении территориальной подсудности.

За прошлый год Судебная коллегия по экономическим спорам изучила 42 428 жалоб и представлений, рассмотрев 522 дела. Кроме того, Экономколлегия рассмотрела 7 248 жалоб (6 877 жалоб по делам по разрешению экономических споров и 371 жалобу по делам об административных правонарушениях), включая не подлежащие рассмотрению в установленном процессуальным законодательством порядке, а также разрешение которых не относится к компетенции ВС РФ.

Юнис Дигмар отметил работу ВС РФ в качестве второй кассационной инстанции, в частности его Гражданской и Экономической коллегий. «Здесь показатели, безусловно, намного выше. Однако и здесь мы можем наблюдать разнонаправленную тенденцию. При увеличении числа обращений в СКГД ВС РФ на 2,5% по сравнению с 2021 г. количество передач жалоб для рассмотрения в судебном заседании уменьшилось с 1,23% до 1,01%, что достаточно существенно как в процентном соотношении, так и в количественном: в 2022 г. в реальном исчислении передано на 125 дел меньше (в процентном соотношении – на 15,82%). Т.е. налицо явный диспаритет – при увеличении количества жалоб произошло достаточно резкое сокращение числа их передач. Трудно объяснить столь парадоксальное явление: очевидно, что рост количества обращений граждан в суды связан с увеличивающимся запросом на цивилизованное разрешение возникшего спора. Однако в такой ситуации увеличивается и количество судебных ошибок, которые не исправлены апелляцией и первой кассацией, требующих внимания высшей судебной инстанции. Тем логичнее было бы увеличение количества передач, чего в 2022 г. мы не наблюдаем», – заметил адвокат.

В Экономколлегии, по словам эксперта, ситуация немного иная. «При увеличении количества обращений на 6,16% (в количественном исчислении – 2461 жалоба) количество передач увеличилось с 1,13% до 1,23%. Таким образом, СКЭС ВС РФ увеличивает свою работу сообразно количеству поданных жалоб, что, безусловно, заслуживает положительной оценки, поскольку при таком положении дел сохраняется определенный паритет, и заявители имеют правомерные ожидания о возможности рассмотрения их дела в высшей судебной инстанции», – полагает Юнис Дигмар.

Работа Судебных коллегий по административным и уголовным делам

В 2022 г. Судебная коллегия по административным делам рассмотрела в первой инстанции 1056 административных исков и 15 материалов. В судебном заседании ею было рассмотрено 259 административных дел. В отчетном периоде окончено производство по 258 административным делам (в том числе по оспариванию НПА и актов, обладающих нормативными свойствами; решений, действий/бездействия органов госвласти и органов местного самоуправления; защите избирательных прав и пр.).

В прошлом году Судебная коллегия по уголовным делам рассмотрела в апелляции 93 дела, в кассации – свыше 41 тыс. жалоб и представлений. Были рассмотрены 872 уголовных дела в отношении 1111 лиц, удовлетворены жалобы и представления по 312 делам в отношении 367 лиц.

«По уголовным делам отменены обвинительные приговоры в отношении 37 лиц, в том числе в полном объеме с передачей дела на новое судебное рассмотрение – в отношении 27 осужденных, с прекращением дела по реабилитирующим основаниям – в отношении 6 осужденных, с прекращением дела по другим основаниям – в отношении 2 осужденных, частично с оставлением в силе другого, менее тяжкого, обвинения – в отношении 2 осужденных. Кроме того, в отношении одного лица приговор отменен ввиду новых обстоятельств с возвращением дела прокурору. Также в отношении 2 лиц отменены обвинительные приговоры апелляционной инстанции с передачей дела на новое апелляционное рассмотрение», – отмечено в Обзоре.

Также сообщается, что в отношении 139 осужденных были изменены приговоры, в том числе с изменением квалификации преступления со смягчением наказания – в отношении 12 осужденных. Было смягчено наказание без изменения квалификации преступления 127 осужденным. Кроме того, изменен апелляционный обвинительный приговор в отношении одного осужденного. Оправдательный приговор отменен в отношении одного лица, оправдательный апелляционный приговор – в отношении четырех человек.

Анализируя показатели деятельности Судебной коллегии по уголовным делам ВС, Артем Чекотков обратил внимание на дела, рассмотренные в кассационном производстве. «В целом число поступивших жалоб и представлений не сильно выбивается на фоне 2020–2021 гг. Однако при этом существенно возросло число рассмотренных материалов об изменении подсудности – более чем в 11 раз в сравнении с 2020 г. Безусловно, такой показатель несколько настораживает, так как изменение территориальной подсудности не может восприниматься как обыденное явление, а реализация нормы, закрепляющей такую возможность, должна быть обусловлена экстраординарными причинами. В свете данной статистики предложение Верховного Суда по реформированию положений УПК, регламентирующих вопрос изменения территориальной подсудности, становится еще более актуальным», – полагает адвокат.

Как отметила Нарине Айрапетян, показатели рассмотрения уголовных дел Судебной коллегией в апелляции и в кассации аналогичны предыдущему периоду. «Так, в 2021 г. Судебная коллегия по уголовным делам рассмотрела в апелляции 80 дел, в кассации – свыше 40 тыс. жалоб и представлений. В анализируемом же периоде рассмотрено 93 уголовных дела в апелляционной инстанции и более 41 тыс. дел в кассационной. В целом статистическим данным за 2022 г. свойственна некоторая стабильность по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Общие тенденции, заложенные еще в позапрошлом году, по сравнению с пандемийным 2020 г., сохраняются», – убеждена адвокат.

Зинаида Павлова