Верховный суд разбирался, заплатят ли за неотгулянный отпуск

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

Сотрудница ФСИН уволилась и решила получить почти 600 000 руб. компенсации неотгулянных отпусков за 9 лет. Но сделать это оказалось не так просто. Две инстанции не смогли разобраться, был ли отпуск на самом деле или нет. На что нужно смотреть суду в таких делах, указала коллегия по гражданским спорам ВС.

Ни отпуска, ни компенсации

14 лет Анна Альхоева* проработала в УФСИН по Республике Адыгея главным бухгалтером и ушла в 2018 году по выслуге лет. При увольнении она получила компенсацию за 24 дня отпуска в 2016 году. Но оказалось, что у нее остались и другие неотгулянные дни - за 9 лет. Поэтому Альхоева решила получить вместо несостоявшегося отдыха деньги. Сначала в УФСИН решили выплатить компенсацию за 6 лет, но после служебной проверки решение отменили. Проверяющие пришли к выводу, что Альхоева ходила в отпуска, по косвенным свидетельствам. Так, например, ей выплачивали компенсацию за санаторно-курортное лечение, которую дают сотрудникам правоохранительных органов только на основании отпускного удостоверения. А сроки хранения кадровых документов за 2004-2008 годы истекли.

Альхоева обратилась в суд. В иске она просила взыскать с работодателя компенсацию 587 808 руб. В первой инстанции в иске отказали, сославшись на результаты служебной проверки. Суд также напомнил, что запрещено оставлять сотрудников уголовно-исправительной системы без отпуска два года подряд. В апелляции, ВС Республики Адыгея, иск удовлетворили частично, постановив взыскать в пользу Альхоевой компенсацию за отпуска с 2004 по 2008 год в размере 288 461 руб. Согласно указанию суда, именно работодатель должен доказывать, что отпуска действительно предоставлялись, а он не представил ни графики отпусков, ни рапорты, на основании которых можно было подтвердить позицию. 

Как разрешить спор об отпуске

Представители УФСИН обжаловали решение в Верховном суде. Коллегия под председательством судьи Людмилы Пчелинцевой увидела нарушения в решении апелляции. В определении (дело № 24-КП9-8) коллегия указала, что сотрудникам внутренних дел нельзя заменять отпуск компенсацией - кроме случаев, когда речь идет об увольнении (ч. 1 ст. 45 Положения о службе в ОВД). Отпуск должны предоставить в  течение календарного года в соответствии с планом - кроме тех, кому по закону можно соединять отпуск за два года (ч. 2 ст. 46 Положения). Контролирует процесс кадровая служба. Случаи, когда отпуск можно перенести или продлить, указываются отдельно - например, временная нетрудоспособность или выполнение обязанностей по работе. В случаях крайней служебной необходимости очередной ежегодный отпуск можно перенести на другой срок - приказом за подписью начальника. А в исключительных случаях с согласия сотрудника отпуск можно перенести и на следующий год - указал ВС на правила предоставления отпусков сотрудникам ОВД.

Чтобы определить, был ли у сотрудника отпуск, нужны подтверждающие документы - сведения о наличии соответствующего рапорта с резолюцией руководителя за спорные годы, годовые планы отпусков, журнал учета, а также данные о выплате компенсаций за санаторно-курортное лечение, указал ВС. Применительно к делу, коллегия отметила, что изначально решение заплатить компенсацию за отпуска приняла и.о. бухгалтера - она указала в рапорте, что отпускные дни не отгуляны. Но никаких других данных - в том числе о количестве накопившихся дней - в нем не было. Коллегия также отметила, что заключение о результатах служебной проверки, на которое ссылается УФСИН, никто не обжаловал. 

У документов с 2004 по 2008 годы истекли сроки хранения. Но сам по себе факт отсутствия сведений о отпусках не говорит, что их не было, указал ВС.

Апелляция также не отразила мотивы, по которым одни доказательства приняла, а другие - отвергла, и не объяснила, почему одним доказательствам отдан приоритет перед другими, обратили внимание в ВС. В итоге он отменил определение и направил дело на новое рассмотрение в апелляцию (на момент написания материала не рассмотрено).

Комментарий юриста

Основное, что нужно помнить,  - получить за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск компенсацию можно только при увольнении, напоминает Юрий Иванов, советник практики трудового права
Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP

Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP

Федеральный рейтинг

группа

Антимонопольное право

группа

ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование

группа

ГЧП/Инфраструктурные проекты

группа

Интеллектуальная собственность

группа

Коммерческая недвижимость/Строительство

группа

Комплаенс

группа

Корпоративное право/Слияния и поглощения

группа

Международный арбитраж

группа

Налоговое консультирование

группа

ТМТ

группа

Транспортное право

группа

Трудовое и миграционное право

группа

Фармацевтика и здравоохранение

группа

Цифровая экономика

группа

Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market)

группа

Международные судебные разбирательства

группа

Природные ресурсы/Энергетика

группа

Уголовное право

группа

Управление частным капиталом

группа

Финансовое/Банковское право

группа

Банкротство

3
место
По выручке

3
место
По количеству юристов

3
место
По выручке на юриста (Больше 30 Юристов)

Профайл компании

×

. 

Просто так, в период длящихся трудовых отношений, «обналичить» отпуск нельзя.

Важно понимать и то, что с точки зрения закона не работник берет отпуск, а его предоставляет работодатель - для этого составляется график отпусков. Его необходимо составить и утвердить в декабре предшествующего года с учетом пожеланий работника или без учета – тут на усмотрение организации. После этого график становится обязательным и для работника, и для работодателя. "То есть по закону работодатель обязан каждый год «выгонять» работника в отпуск в соответствии с графиком – неважно, хочет этого сам работник или нет", - поясняет Иванов.

При этом, в исключительных случаях отпуск или его часть можно перенести на следующий календарный год.

Неотгулянный отпуск: что можно сделать?

-Если работник не отгулял часть дней отпуска в 2019 календарном году - например, 10 дней, то согласно ТК эти дни переносятся на следующий календарный год. Соответственно, в график отпусков на 2020 год работодатель должен запланировать работнику отпуск продолжительностью уже не 28 календарных дней, а 38 дней (т.е. 28 дней за 2020 год + 10 дней – за 2019 год).

- Если работник не отгулял часть дней отпуска в 2016, 2017 или 2018 календарном году, использовать эти дни в 2020 году работник формально уже не может. Ведь ТК позволяет переносить отпуск только на следующий год, но не на год и два вперед. Соответственно, требовать от работодателя предоставления ему отпуска за прошедшие годы или требовать компенсации за эти дни (до момента увольнения) работник не вправе.
Вместе с тем, на практике, если обе стороны согласны, работник может отгулять ранее неотгулянные отпуска. Формально, это не вполне соответствует ТК, но не нарушает прав работника, а потому воспринимается нормально контролирующими органами.

Неотгулянные отпуска – или «хвосты» отпусков – одна из самых опасных историй для работодателей, говорит Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы
BLS

BLS

Федеральный рейтинг

группа

Трудовое и миграционное право

×

. ГИТ при проверке очень ревностно изучает эту тему, и последствия могут быть весьма серьезные. Это и штраф за такой «хвост» на каждого сотрудника, и необходимость в течение месяца предоставить все накопившиеся дни. Более того, нельзя не отпускать сотрудника в отпуск 2 года подряд. 

"В нашей практике был случай, когда ГИТ при проверке увидела «хвосты» за много лет, и инспектор усмотрел в этом признаки ст. 127.2 УК – «Использование рабского труда». А это уже и серьезное уголовное преследование. К счастью, тогда его вывод дальше не пошел, но можно только догадаться, что испытал работодатель", - рассказывает Кожемякина.

Что касается рассмотренного в ВС дела, то тут речь идет о закрытой и нечетко выстроенной системе отпусков, считает юрист.

ТК требует график отпусков, и это «ахиллесова пята» работодателей. Их не составляют, не контролируют. Часто по факту схема простая – человек пишет заявление на отпуск и его отпускают. Контроля никакого нет. Именно отсутствие нужных документов и подписей становится причиной многих проблем.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы
BLS

BLS

Федеральный рейтинг

группа

Трудовое и миграционное право

×

Даже специальное учреждение со своими правилами  должно соответствовать ТК, и именно неправильная работа кадровой службы в организации привела в суд:  сотрудник смог оспорить предоставление ему отпусков за много лет, а работодатель не смог сразу и четко подтвердить, были ли вообще отпуска. При этом многое было основано на косвенных признаках и доказательствах, например, компенсация за санаторное лечение, которая начисляется только при выдаче отпускного удостоверения.

Если работнику действительно не предоставляли отпуск более чем за 10 лет, это серьезное нарушение, но сотруднику будет сложно это доказать. "Скорее, это показывает, что недобросовестный сотрудник имеет все шансы обратиться в суд и получить с компании ещё денег, если система отпусков плохо налажена", - говорит Кожемякина. 

*Имена и фамилии участников спора изменены