Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (18.10)

– Третейских судей предложили наказывать за коррупцию. – ФПА обратилась к омбудсмену за защитой. – В РФ протестируют дистанционную выдачу электронной подписи. – Коллекторы начали закупать закладные на квартиры. – СПЧ попросит Путина оставить Федотова во главе Совета. – Замглавы Генштаба ВС обвиняют в крупном мошенничестве. – Мосгорсуд смягчил приговор Захарченко.

Госдума разработала законопроект о привлечении третейских судей к уголовной ответственности за коррупцию. На них предлагается распространить те же наказания, которые сегодня действуют для частных нотариусов и аудиторов (ст. 202 УК). Планируются внести поправки и в ст. 204 УК об ответственности за коммерческий подкуп. Максимальная санкция по первой статье - до пяти лет лишения свободы, по второй – до 12, сообщили «Известия».

«Третейские судьи обладают такими же полномочиями, как и арбитражные, а также суды общей юрисдикции. Однако они выпали из поля уголовно-правового регулирования в этой сфере. Хотя риск, что третейские судьи совершат правонарушения коррупционной направленности, велик. Сфера их деятельности – это поле для получения выгод и преимуществ как для себя, так и для других лиц. Поэтому главная цель законодательной инициативы – лишить их повода для совершения противоправных действий», – пояснил изданию автор законопроекта, член комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Анатолий Выборный.

О предложениях адвокатов по работе в СИЗО

Федеральная палата адвокатов (ФПА) обратилась в межведомственную рабочую группу при уполномоченном по правам человека Татьяне Москальковой с просьбой решить проблему доступа защитников в следственные изоляторы, передаёт «Коммерсант». ФПА считает необходимым, чтобы Госдума рассмотрела законопроект о введении уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности (разработан Госсобранием Башкирии). Также защитники предложили организовать в СИЗО систему электронной записи адвокатов и открыть «экспресс-кабинеты» для встреч продолжительностью до 60 минут. В числе других инициатив – увеличение «часов посещения» подзащитных в СИЗО (с 9:00 до 22:00 в будни и выходные), введение запрета на «посещение следователями и оперативными сотрудниками лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в отсутствие защиты». Также палата предлагает «ввести в законодательство прямое разрешение» на пронос и использование адвокатом фотоаппаратов, видео- и аудиотехники, ноутбуков и телефонов. В заключение ФПА попросила Москалькову «предложить Минюсту и ФСИН создать в каждом субъекте временные комиссии для определения конкретных проблем по каждому изолятору». В их состав должны войти представители Минюста, региональных адвокатских палат и члены ОНК.

Правительство планирует запустить в ноябре 2019 года масштабный двухлетний эксперимент по выдаче и использованию обычной электронной цифровой подписи. Проект постановления кабмина на эту тему, подготовленный Минкомсвязью, есть у РБК. По словам представителя министерства Евгения Новикова, документ сейчас находится в стадии обсуждения с заинтересованными ведомствами.

Об электронной подписи

Предполагается, что облачную цифровую подпись можно будет получить дистанционно после авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации, которая используется на портале «Госуслуги». Или в Единой биометрической системе, которую ЦБ и «Ростелеком» запустили в прошлом году. Для использования такой подписи не придётся ставить специальный софт или подключать токен. Во время эксперимента правительство намерено позволить госструктурам, компаниям и гражданам оформлять с помощью облачной подписи следующий перечень документов:

•  бумаги для регистрации недвижимости и её купли-продажи с помощью ипотеки;
•  договоры об оказании услуг связи;
•  документы для регистрации в качестве юрлица или индивидуального предпринимателя;
•  документы для получения банковских гарантий и осуществления сделок с аккредитивами;
•  оформлять сделки на электронных торговых площадках.

Ожидается, что в эксперименте примут участие Минкомсвязь, Минфин, Минэкономразвития, ФСБ, Росреестр, ЦБ, ФНС, ФСТЭК и несколько других ведомств. К нему также хотят привлечь банки, операторов связи, электронные торговые площадки и других юрлиц, а также граждан на добровольной основе.

О коллекторах 

Коллекторы начали проявлять активный интерес к покупке ипотечных долгов вместе с закладными на квартиру, передаёт «Коммерсант». В коллекторском агентстве EOS рассказали о покупке значительного объёма закладных в рамках пилотного проекта. Теперь к организации перешли права требования, обеспеченные недвижимостью. Компания приобрела права на ссуды, неплатежи по которым составляли до года. Оценка объектов недвижимости осуществлялась с привлечением специализированных заёмщиков. Была ли эта недвижимость единственным жильём должника, не учитывалось. В агентстве считают, что «пилот» будет удачным, и планируют расширить работу в этом направлении.

По словам гендиректора EOS Дмитрия Дмитракова, агентство будет стремиться вернуть должников в график платежей, предложив им программы реструктуризации и дисконт по сумме долга. Если должник так и не начнёт платить, то ему предложат добровольную реализацию квартиры под контролем агентства. «Обращение в суд является последним способом реализации права требования. Но и на данном этапе возможно мировое соглашение до обращения взыскания на заложенное имущество», – отметил Дмитраков.

После решения суда квартиру выставят на торги. Если реализовать недвижимость таким путём не удастся, то судебный пристав предложит залогодержателю забрать её в счёт погашения долга с дисконтом в размере 25% от оценочной цены. Должнику даётся пять дней на добровольное выселение, после чего оно будет принудительным.

Правозащитники полагают, что покупка коллекторами закладных по цессии вызовет напряжение у заёмщиков. По словам руководителя проекта ОНФ «За права заёмщиков» Евгении Лазаревой, банки после наступления просрочки по ипотеке обычно пытаются войти в положение заёмщика и предложить ему способ выхода из ситуации, а «коллекторам незачем предлагать должнику различные реабилитационные или поддерживающие процедуры».

Об СПЧ и Федотове

Члены СПЧ собирают подписи под письмом к президенту Владимиру Путину с просьбой оставить на своём посту председателя Совета Михаила Федотова. «Уважаемый Владимир Владимирович, до членов Совета дошла информация о том, что Михаил Александрович Федотов, председатель Совета,  будет отправлен в отставку в связи с достижением 70-летнего возраста. Вместе с тем, учитывая личные заслуги Михаила Александровича и его непререкаемый авторитет, Совет обращается к Вам с просьбой продлить срок его полномочий на время работы Совета в нынешнем составе», – говорится в проекте письма (фрагмент опубликовал «Интерфакс»). Под письмом уже подписались 28 из 50 членов СПЧ.

О том, что Федотов может покинуть свой пост, СМИ сообщили 17 октября. Одним из наиболее вероятных кандидатов на должность главы СПЧ источники называли руководителя Общественной палаты Валерия Фадеева. Сам Федотов уклонился от ответа на вопрос, покидает ли он СПЧ.

Об обвинениях и апелляциях

Заместителя начальника Генштаба ВС РФ генерала-полковника Халила Арсланова обвиняют в крупном мошенничестве по делу «Воентелекома», он находится под подпиской о невыезде, пишет ТАСС. 

Дело «Воентелекома» возбудили в 2013 году после проверки Главной военной прокуратуры, сумма ущерба по нему составляет 460 млн руб. Следствие считает, что глава компании Александр Давыдов и его сообщники при заключении контрактов с Минобороны использовали различные схемы для завышения стоимости продукции и для получения за оказание услуг двойной платы.

Всем фигурантам инкриминируется мошенничество при реализации госконтрактов на поставки радиотехники и осуществлении авторского надзора за спутниковой связью. Причастность Давыдова в преступлении подтверждается оперативно-разыскными мероприятиями контрразведки ФСБ и показаниями двух обвиняемых.

Мосгорсуд смягчил приговор бывшему полковнику МВД Дмитрию Захарченко на полгода, передаёт «Коммерсант». Из обвинения исключили признак «совершения преступления группой лиц по предварительному сговору». Апелляционные жалобы адвокатов удовлетворили частично, а апелляционное представление государственного обвинителя оставили без удовлетворения, уточняет издание.

В июне Пресненский райсуд признал Захарченко виновным в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК) и воспрепятствовании правосудию (ч. 3 ст. 294 УК), после чего приговорил к 13 годам колонии строгого режима, а также оштрафовал почти на 118 млн руб. Суд установил: по требованию Захарченко ресторатор Мехди Дусс оформил скидочную карту в свои рестораны, которая позволила экс-полковнику сэкономить почти 3 млн руб. Также Захарченко воспрепятствовал правосудию, когда рассказал руководству Нота-банка о готовящихся обысках.