В Госдуму внесен законопроект о студенческом капитале

В Госдуму внесен законопроект о студенческом капитале

24 ноября 2020

Елена Самтынова

Группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым внесла в Госдуму законопроект, направленный на финансовую поддержку студентов-выпускников, молодых специалистов, которые после окончания университета испытывают трудности с поиском работы. Нормы о так называемом студенческом капитале предлагается закрепить в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно законопроекту1 студенческий капитал подразумевает целевую стимулирующую единовременную денежную выплату, предоставляемую студенту-выпускнику в течение одного месяца сразу окончания учебы по очной форме обучения в государственной образовательной организации высшего или среднего профессионального образования. Такая выплата призвана поддержать впервые трудоустраивающегося молодого специалиста (до 30 лет), а также проживающих с ним членов его семьи. Студенческий капитал предназначен на цели оплаты проезда к месту работы по специальности (направлению), расходов по провозу имущества, суточных расходов, единовременного пособия, первичной аренды, ремонта жилья во время или после трудоустройства, оплаты ЖКУ, расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях, стартового открытия собственного бизнеса, социальной адаптации и интеграции по новому месту жительства или работы.

Право на получение студенческого капитала появится у тех студентов, которые успешно проходят обучение в течение всего периода учебы по очной форме обучения. Предполагается, что при поступлении в образовательную организацию на имя каждого студента будет открыт банковский счет (выдана банковская карта), на который зачислится ежегодно индексируемая денежная сумма в размере:

• 500 тыс. руб. – для студентов вузов;
• 250 тыс. руб. – для студентов организаций среднего профессионального образования.

По завершении обучения студенты-отличники вузов смогут получить капитал в повышенном размере 700 тыс. руб., а студенты, окончившие с отличием организации среднего профессионального образования, – 300 тыс. руб. При этом правом на получение капитала могут воспользоваться обучающиеся как на бюджетной, так и на договорной основе. Однако действие положений о студенческом капитале не планируется распространять на студентов-выпускников, заключивших специальный договор о целевом обучении.

Если же выпускник не трудоустроился в течение одного года после окончания обучения и получения студенческого капитала, то он обязан будет возвратить государству полученную сумму. Соответствующие организационные вопросы, разработку порядка выплаты такого капитала предлагается возложить на Правительство РФ.

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Между тем Правительством РФ законопроект не поддержан ввиду того, что осуществление выплаты выходит за рамки общественных отношений, возникающих в сфере образования, в связи с реализацией права на образование. Отмечено, что выплату нельзя назвать студенческой, так как право воспользоваться ею возникнет уже у выпускника образовательной организации после получения документа об образовании. Из правительственного отзыва также следует, что в законопроекте отсутствует обоснование размера студенческого капитала, неясно целевое назначение выплат, не указано, в чем именно заключается поддержка молодых специалистов, а также не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 1061478-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.