Сентябрьское заседание ВККС: важные итоги

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

Завершилось очередное заседание Высшей квалификационной коллегии судей. За полторы недели работы члены ВККС приняли отставку, казалось бы, бессменной главы Мосгорсуда и ее заместителя, а также нескольких опытных судей из арбитражных судов. Не обошлось и без жалоб: дагестанский судья обжаловал лишение его льгот за целый пакет сомнительных решений, а его коллега из Ессентуков рассказала историю о нарушившем обещание председателе. Гвоздём программы стало выступление представителя Администрации президента. Он рассказал о причинах, по которым кандидаты в судьи не проходят через «президентский фильтр».

Понедельник. Старые и новые председатели

Заседание ВККС началось с вопроса о рекомендациях для председателей областных и краевых судов общей юрисдикции. На второй срок идет руководитель ВС Республики Крым Игорь Радионов, против которого на Украине есть приговор к смертной казни за участие в «крымской весне». Члены квалифколлегии устроили ему настоящий расспрос (об иностранном имуществе супруги и его личном счете за рубежом). Но основные вопросы к кандидату были из-за оттока судей из Крыма на материк (см. «ВККС выбрала кандидатов в председатели областных и краевых СОЮ»).

В этот же день решался вопрос о руководителях арбитражных судов. На должность председателя АС Курской области остался только один кандидат – Андрей Левашов, который уже 19 лет работает в этом суде зампредом. Его рекомендовали. На должность председателя АС Псковской области получил очередную рекомендацию Федор Тимаев. Он занимает эту должность с 2014 года.

После вопросов о рекомендации председателей судов коллегия перешла к отбору кандидатов на должности зампредов (как в СОЮ, так и в арбитражные суды). К большинству кандидатов вопросов было немного. Как правило, они касались минимальных несовпадений в цифрах и фактах и разрешались в ходе заседания (см. «ВККС определилась с кандидатами в зампреды СОЮ и арбитражных судов»).

Вторник. Отставки и рекомендации

Главным, но ожидаемым событием второго дня сентябрьского заседания ВККС стала отставка Ольги Егоровой, которая работает председателем Московского городского суда с декабря 2000 года. Она оставит должность 23 октября, как и ее заместитель Михаил Панарин. Его отставку Высшая квалифколлегия тоже одобрила.

Среди других отставников – судьи нового Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (сразу трое), председатель АС Калининградской области, а также опытные судьи из окружных и апелляционных арбитражных судов (подробнее – в материале «ВККС одобрила судейские отставки»).

Также в этот день ВККС выдала рекомендации для судей кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. Большинство одобренных кандидатов в столичный Второй кассационный суд представляли областные суды европейской части России, но военный судья и арбитражный судья тоже смогли получить рекомендацию (см. «ВККС рекомендовала судей в московский кассационный суд»).

Много рекомендаций и нерекомендаций случилось при отборе кандидатов в другие кассации и апелляции. В том числе ВККС одобрила миграцию судьи из Севастополя к себе на родину, в Кемеровскую область. Ну и особое внимание ВККС уделила потенциальным конфликтам интересов (читайте в материале «ВККС добрала судей в новые апелляции и кассации»).

Среда. Уголовное дело и жалобы

В среду, 23 сентября, ВККС решила вопрос о привлечении к уголовной ответственности председателя Дзержинского районного суда Юлии Добрыниной по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК (покушение на мошенничество в особо крупном размере). В августе 2020 года ее задержали в машине при получении 2,5 млн руб. от Елены Зубковой, жены бизнесмена Владимира Зубкова (из них 2,3 млн руб. – муляжи). В его отношении рассматривалось гражданское дело по иску администрации о сносе объектов самовольного строительства. Добрынина якобы пообещала жене предпринимателя за 2,5 млн руб. обеспечить нужное решение, хотя по факту не имела такой возможности. Она даже утверждала, что ведутся некие переговоры по вопросу Зубкова. 5 августа жена предпринимателя сообщила об этом в органы, а 6 августа Добрынину задержали с поличным (подробности дела – в материале «ВККС разрешила привлечь председателя райсуда к ответственности за мошенничество»).

В этот же день судья Ессентукского городского суда Оксана Лебедева обжаловала предупреждение от ККС Ставропольского края за волокиту, нарушение сроков составления судебных актов. У нее всего год стажа федерального судьи, до этого она три года была мировым судьей. Лебедева приняла участие в заседании лично и настаивала, что добросовестно относится к обязанностям. Часть нарушений она не признала, а другие, по ее словам, носили единичный характер. Она также рассказала, что председатель суда якобы нарушил обещание, когда она поступала на работу в районный суд. До этого она рассматривала уголовные дела, а здесь преимущественно пришлось работать с административными делами и административными правонарушениями. В итоге ВККС частично удовлетворила ее жалобу и сменила предупреждение на более мягкую дисциплинарную меру – замечание.

Кроме того, ВККС оставила без удовлетворения жалобу Татьяны Марченко, не получившей рекомендацию в Магаданский городской суд, и Марии Румянцевой, которую не рекомендовали в Сургутский городской суд. Ольге Кухаревой не удалось оспорить отказ в рекомендации кандидатом на должность мирового судьи.

Четверг и пятница. «Образовательные» дни

В четвертый и пятый дни заседания состоялся семинар-совещание. И в эти дни судьи узнали много нового.

В первый день семинара выступил глава ВККС Николай Тимошин. Он назвал основные причины, по которым кандидатам в судьи отказывают в рекомендации. Самые частые из них – возможный конфликт интересов, представление неполных и недостоверных сведений, в том числе о доходах и имуществе, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по постановке на воинский учёт.

Тему о службе в армии и «уклонистах» подняли и на следующий день заседания. «На мой взгляд, явный уклонист не может стать судьей. Есть другие направления, где он может себя проявить», – заявил тогда Тимошин (см. «В ВККС рассказали, может ли «уклонист» стать судьей»).

Кроме того, в аппарате ВККС рассказали об основных ошибках, которые кандидаты на судейскую должность допускают при подаче заявления и подготовке необходимых для этого документов. И дали советы, как этих ошибок избежать. Марина Логинова, секретарь ВККС, дала и практические советы для кандидатов по подготовке документов и заполнению анкет (подробнее – в материале «В ВККС научили подавать документы для участия в судейском конкурсе»).

На семинаре-совещании выступил также представитель Администрации президента. Он поделился уникальной информацией о том, почему четверть получивших рекомендацию от ВККС кандидатов не может пройти через «фильтр» президентской кадровой комиссии. На практике каждый пятый судья, кандидатуру которого отклонили, умолчал о каких-либо значимых для его вопроса обстоятельствах. А иногда в анкетах встречаются ошибки, близкие к курьёзным. Например, ошибка в годе рождения собственного ребенка. Но такие недочеты заставляют усомниться в квалификации кандидата и его пригодности к судебной работе. Подробнее о том, как отбирает судей президентская комиссия, читайте в материале «В Администрации президента рассказали, почему отклоняют кандидатов в судьи».

Еще раз понедельник. Рекомендации и жалобы

28 сентября ВККС отбирала кандидатов в судьи арбитражных судов. Денис Ярцев, судья и председатель судебного состава 7-го ААС, переходит на работу в Арбитражный суд Московского округа. Кандидат решил сменить Томск на Москву, что заинтересовало членов ВККС. Оказалось, что кандидат заручился поддержкой председателя окружного суда Вячеслава Кресса, именно из-за этого подал документы. А рекомендация Павла Иевлева, другого кандидата в тот же суд, чуть было не сорвалась, потому что он 20 лет жил со своей женой, но официально в брак не вступал. ВККС заинтересовалась этим фактом, долго обсуждала кандидатуру, но в конечном итоге все же одобрила Иевлева на должность (см. «ВККС рекомендовала судей в арбитражные суды»).

В этот же день ВККС заслушала несколько судейских историй. Арип Магомедов, который до 2019 года работал судьей Унцукульского районного суда, оспаривал решение ККС о лишении его статуса судьи в отставке. Выяснилось, что судья из Дагестана за один день принял решения на 43 млн руб. Все были по искам к страховым компаниям. Его решения потом отменили в апелляции, а региональная ККС решила, что это не просто совпадение, а дисциплинарный проступок (см. «ВККС оставила судью без льгот за слишком быстрое рассмотрение дел»).

Волгоградский судья Рашад Набиев предпринял очередную попытку восстановиться в статусе председателя Клетского районного суда, который он утратил из-за своего иностранного гражданства, которого вроде нет, но вроде как есть. У судьи и его юристов опять ничего не получилось.

В этот же день ВККС начала рассматривать дело судьи из Старого Оскола Наталии Хохловой. В 2018 году она вынесла приговор в отношении преступной группировки, которая занималась мошенничеством, разбоем и вымогательством. Но один из фигурантов, как считает сама судья, оказался мстительным. Он указал, что дело было рассмотрено в условиях конфликта интересов: судья была знакома с адвокатом фигуранта, который получил по этому делу наименьший срок. За это судью лишили полномочий. Хохлова предпочла не распространяться о подробностях своей личной жизни и закрыла заседания, поэтому подробностей дела узнать не удалось. Возможно, что пока. Квалифколлегия отложила решение по этому вопросу на следующее заседание.

Второй вторник. Снова жалобы

29 сентября ВККС рассмотрела жалобы кандидатов, не получивших рекомендации на должности. Экс-председателя суда подвел конфликт интересов, но она доказывала, что его не было. Прокурор хотел работать в загруженном суде и обжаловал отказ ККС, которая решила, что он не справится. Кандидат на место в Удмуртии продемонстрировала знание удмуртского. Впрочем, ей это не помогло. За день ВККС удовлетворила всего одну жалобу. Подробный репортаж с последнего дня заседания – в материале «Конкуренция и семейные вопросы: как прошел день жалоб в ВККС».