Претенденты на статус адвоката теперь должны обосновать необходимость сдачи экзамена в другом регионе

Президент ФПА утвердил временный регламент, согласно которому будущие адвокаты должны будут сдавать экзамен по месту жительства на начало года, если не докажут необходимость переезда

В комментарии «АГ» член Совета ФПА, президент АП Воронежской области Олег Баулин отметил, что документ необходим в связи с тем, что ситуация, когда претенденты на получение статуса адвоката изменяют место жительства только для того, чтобы сдать квалификационный экзамен в «удобном регионе», приобрела массовый характер.

28 мая на сайте ФПА был опубликован Временный регламент порядка исполнения решения Совета ФПА РФ от 17 апреля о внесении изменений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов.

Напомним, решением Совета в Положение были внесены изменения, согласно которым граждане, изменявшие место жительства и место учета в качестве налогоплательщика, допускаются к сдаче квалификационного экзамена и приобретают статус адвоката в квалификационной комиссии субъекта РФ, в котором они постоянно проживали и состояли на налоговом учете на начало годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о действительном изменении постоянного места жительства (приобретение недвижимого имущества, изменение места жительства либо места работы членов семьи претендента, необходимость лечения и др.), гражданин вправе обратиться в Совет ФПА с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета ФПА является основанием допуска к сдаче в квалификационной комиссии.

Временный регламент в свою очередь разъясняет, что документами, подтверждающими действительное изменение места постоянного жительства, могут являться:

• при покупке жилого помещения – копия выписки из ЕГРН, копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в приобретенном жилом помещении;

• при регистрации брака – копия свидетельства о регистрации брака, копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, а также копия паспорта супруга с отметкой о регистрации по месту жительства;

• в других ситуациях – копии документов, которые, по мнению претендента, подтверждают действительное изменение места постоянного жительства.

Указывается, что поступившие документы рассматриваются комиссией, образованной Советом ФПА. Она в срок до 30 суток должна принять по ним предварительное решение о возможности согласования места допуска к сдаче квалификационного экзамена по месту постоянного проживания. Решения комиссии, а также Совета ФПА направляются претенденту и в адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ.

Указывается, что временный регламент не распространяется на претендентов, изменивших регистрацию по месту жительства до 1 мая.

В комментарии «АГ» член Совета ФПА, президент АП Воронежской области Олег Баулин отметил, что Временный регламент направлен на реализацию решения Совета ФПА, которым сделан достаточно серьезный заслон для манипуляции свободой передвижения с единственной целью – сдачей квалификационного экзамена. Он указал, что решение предусматривает правило, согласно которому, сколько бы раз претендент на получение статуса адвоката ни изменял место жительства в течение года, он все равно будет сдавать квалификационный экзамен по месту жительства на начало года.

«Совет ФПА решил, что это необходимо, потому что проблема приобрела массовый характер, когда претенденты на получение статуса адвоката изменяют место жительства только для того, чтобы сдать квалификационный экзамен в “удобном регионе”. Временный регламент конкретизирует решение Совета ФПА от 17 апреля. Там содержится образец заявления в Совет ФПА о согласовании места сдачи квалификационного экзамена. Предусматривается, что, если претендент действительно изменил место жительства, он должен попросить о согласовании сдачи квалификационного экзамена ФПА и представить доказательства реальности своего переезда, например в виде документов о приобретении недвижимости, документов о вступлении в брак, необходимости проживания по месту службы мужа. Бывают такие ситуации, но нечасто», – отметил Олег Баулин.

Он предположил, что Временный регламент будет действовать в редких случаях, потому что ситуаций, когда необходимость переезда одновременно совпадает с необходимостью сдачи квалификационного экзамена, немного. «Но тем не менее, поскольку такая ситуация возможна, Совет ФПА решил урегулировать ее», – отметил Олег Баулин.