Обзор практики Конституционного суда: итоги третьего квартала

Иллюстрация: DALL·E 3

С июля по сентябрь Конституционный суд сделал несколько важных разъяснений в сферах налогового и административного права. В частности, КС объяснил, что при назначении проверки контролируемых сделок налоговая обязана учесть объем и характер уточненных компанией сведений, а досрочная уплата административного штрафа еще не означает признания вины. Еще КС защитил уволенного сотрудника, судебного эксперта и адвоката по назначению, которым не заплатили причитающиеся им средства.

1Уточнить срок налоговой проверки контролируемых сделок

Компания подала в налоговую инспекцию уведомление о проведенных контролируемых сделках, а через несколько месяцев уточнила детали нескольких из них. Налоговая проверила одну из уточненных сделок уже после того, как двухлетний срок со дня получения первичного уведомления истек. Компания возразила: п. 2 ст. 105.17 НК не давал инспекции права продлевать срок.

Конституционный суд признал, что двухлетний срок на проведение проверки не может отсчитываться с даты получения налоговой уточненного уведомления. Решение о проверке контролируемых сделок не может быть формальным. Принимая его, инспекция должна учесть объем, содержание и характер сведений, которые уточняет налогоплательщик.

Постановление КС от 14.06.2023 № 41-П 

2Досрочная уплата штрафа — это не признание вины

Грузовую фирму оштрафовали за превышение допустимой массы фуры. Компания уплатила только половину суммы штрафа, потому что успела за 20 дней. А спустя полгода вступили в силу поправки к КоАП, которые отменяли наказание за превышение массы автомобиля до 10%. В ГИБДД посчитали, что в этом случае закон не будет иметь обратной силы, так как компания уже уплатила штраф.

Организация считается подвергнутой административному наказанию со дня вступления в силу постановления о назначении штрафа и до истечения одного года с момента его оплаты, напомнил КС. Даже если штраф уплатили раньше срока, это не мешает применить закон, отменяющий административную ответственность.

Постановление Конституционного суда от 17.07.2023 № 42-П

3Выходное пособие при добровольном увольнении

Сотрудница муниципального унитарного предприятия уволилась по соглашению сторон. По трудовому договору и соглашению о его расторжении ей должны были выплатить выходное пособие в размере трехмесячной зарплаты, но денег она не получила.

КС подчеркнул: суть выходного пособия — смягчить негативные последствия увольнения. Работодатель не обязан его выплачивать при увольнении по соглашению сторон, но вправе включить такое условие в трудовой договор или соглашение о расторжении. И вот тогда сотрудник будет обоснованно рассчитывать на выплаты в согласованном размере, полагаясь на добросовестность работодателя.

Постановление Конституционного суда от 13.07.2023 № 40-П

4Судебные эксперты должны получить плату за работу

Экспертный центр по поручению городского суда провел экспертизу. Расходы на исследование потом взыскали с ответчика, но у него не оказалось ни денег, ни имущества, за счет которого можно было бы погасить этот долг. 

Экспертный центр обратил внимание, что специалисты, которые работают по определению судов общей юрисдикции, часто сталкиваются с риском неоплаты услуг. При этом услуги специалистов, которых привлекают по поручению арбитражных судов, гарантированно оплачивают, ведь деньги предварительно вносятся на депозитный счет до начала работы.

КС указал, что закон должен защищать одновременно права экспертов на оплату их труда и права участников дела на судебное решение, основанное на исследовании, от которого эксперт не вправе отказаться. До принятия поправок решение об экспертизе нужно принимать только после внесения стороной дела на счет суда денег для оплаты экспертизы.

5Адвокаты могут взыскать убытки за задержку вознаграждения

Юрист по назначению МВД защищал интересы фигурантов уголовных дел, но вознаграждение за юридическую помощь ему выплатили не полностью. Долг по выплатам он взыскал в суде, но его требование о присуждении процентов отклонили, так как между адвокатом и правоохранителями не может быть договорных отношений.

КС с этим не согласился. Суд напомнил, что Конституция устанавливает право на возмещение вреда от незаконных действий госорганов, но на практике юристам все равно часто задерживают выплату вознаграждения и вынуждают их доказывать в суде понесенные убытки. Адвокаты по назначению вправе взыскивать проценты за просрочку выплаты вознаграждения, заключил КС.

Постановление Конституционного суда от 12.07.2023 № 39-П 

6Поступить на госслужбу после прекращения уголовки 

Гражданину не дали поступить на службу в органы принудительного исполнения из-за прекращенного почти 20 лет назад уголовного дела.

Хотя закон не запрещает поступать на службу после закрытия дела в связи с примирением сторон, но для деятельного раскаяния это правило не работает, заметил КС. Суд согласился, что такое ограничение незаконно, ведь требования к прекращению дела после деятельного раскаяния намного строже, чем для примирения сторон. При этом такое раскаяние означает, что обвиняемый помог раскрыть преступление, возместил ущерб или другим образом загладил вину. Значит, он перестал быть опасным для общества, добавил КС. 

Постановление Конституционного суда от 11.07.2023 № 38-П

Источник: обзор практики Конституционного суда за третий квартал 2023 года