НКО смогут избежать штрафа при совершении правонарушения впервые — законопроект

МОСКВА, 30 окт — РАПСИ, Наталья Белова. В Государственную Думу РФ внесены поправки, согласно которым предусмотрена возможность замены штрафа на предупреждение некоммерческим организациям (НКО), совершившим впервые правонарушение. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами законопроекта выступают депутаты от партии "Единая Россия", в частности, Наталья Костенко и Евгений Ревенко. 

Изменения предлагается внести в статью 4.1.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП, "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением") в связи с тем, что возникают проблемы в правоприменении данной нормы.

При этом, согласно разработанной норме, замена штрафа на предупреждение возможна при соблюдении одновременно следующих условий: 

• административное правонарушение совершено НКО впервые; 

• совершенное административное правонарушение не упомянуто в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ; 

• отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций;

• природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Депутаты отмечают, что действующая редакция статьи не распространяется на НКО, а действует только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и их работников. 

Таким образом, данная норма предусматривает в отношении некоммерческих организаций безальтернативное административное наказание только в виде штрафа, без применения превентивной меры ответственности как предупреждение. 

"Принятие поправок позволит правоприменительным органам применять санкцию в форме предупреждения на равных условиях в отношении как коммерческих, так и некоммерческих организациях, совершивших впервые административное правонарушение", - отмечается в пояснительной записке.