Карантин и самоизоляция: запреты без контроля
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
В России с начала этой недели ввели всеобщую самоизоляцию. Но те граждане, кто в течение марта приезжал в нашу страну, столкнулись с более суровым режимом еще раньше. Им предстояло провести дома две недели, не выходя из своего жилья. Правда, в некоторых регионах по сравнению с Москвой такой запрет оказался мягче. А вот контроль за соблюдением подобных мер на практике и вовсе практически отсутствует. Врачи приходят не по тем адресам, и туристы сами вынуждены напоминать о себе.
Карантин или самоизоляция
С начала марта 2020 года обязательный карантин ввели для тех, кто въезжает на территорию России из стран, в которых на тот момент существовала неблагоприятная эпидемиологическая обстановка. К ним относились Иран, Китай и Италия. Постепенно список таких государств расширялся и уже с 18 марта эти меры распространили на всех граждан, прибывающих из-за рубежа. Их обязали на две недели изолировать себя от окружающего мира и не выходить на улицу. Где находиться в этот период, каждый решал сам – в городской квартире или на даче. Третья альтернатива - инфекционное отделение в местной больнице, объясняет Артур Великжанин из
Казаков и партнеры
Казаков и партнеры
Федеральный рейтинг
группа
Банкротство
группа
Уголовное право
группа
Природные ресурсы/Энергетика
17
место
По выручке на юриста (Больше 30 Юристов)
26-28
место
По количеству юристов
29
место
По выручке
Профайл компании
×
. В некоторых регионах для этих целей используют пригородные санатории, добавляет управляющий партнер
Варшавский и партнеры
Варшавский и партнеры
Региональный рейтинг
группа
Арбитражное судопроизводство
Профайл компании
×
Владислав Варшавский.
СамоизоляцияКарантинГражданин не болеет коронавирусомГражданин болеет коронавирусомГражданин не контактировал с больным коронавирусомГражданин контактировал с больным коронавирусом
Гражданину больше 65 лет
Гражданин вернулся из-за границы
При прохождении пограничного контроля не все туристы заметили ощутимые изменения. Партнер
FTL Advisers
FTL Advisers
Федеральный рейтинг
группа
Управление частным капиталом
группа
Комплаенс
группа
Семейное/Наследственное право
×
Дарья Невская, которая прилетела в столицу регулярным рейсом из Парижа 19 марта, говорит, что у них сотрудники Роспотребнадзора лишь взяли в аэропорту паспортные данные и узнали про фактическое место жительства. У нас даже не измеряли температуру, удивляется бизнесмен Евгений Луговой, который в тот день прибыл в столицу из Дубая. Журналист Александр Соболев, который два дня спустя тоже прибыл в Шереметьево из Тайланда, отмечает, что ему самому пришлось звонить на горячую линию Роспотребнадзора и сообщать о своем приезде.
Ограничение передвижения населения в Москве Сергей Собянин ввел указом «О введении режима повышенной готовности» от 5 марта 2020 года № 12-УМ. Там термин «карантин» не используется. Вместо него в документе перечислены неизвестные режимы: «самоизоляция» и «обязанность не покидать места проживания (пребывания)».
Муранов, Черняков и партнеры
Федеральный рейтинг
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market)
группа
Международный арбитраж
×
Лишь в конце марта каждому приезжающему туристу на границе стали измерять температуру и выдавать постановление за подписью главного санитарного врача региона. Правда, вся процедура занимала несколько часов, а все 500 пассажиров прибывшего рейса ждали этого в тесной комнате аэровокзала, рассказывает турист, прибывший из Доминиканы во Внуково в конце марта. Подписывая бумагу от санврача, гражданин обязывался в течение двух недель не покидать свое жилье и предупреждался об административной и уголовной ответственности за нарушение такого режима. При этом до места своего карантина прилетевшие из-за границы добирались своим ходом: на такси или общественном транспорте. Никаких специальных авто власти Москвы им не выделили.
Такие памятки выдают в аэропорту тем, кого отправляют на карантин
Почему режим сложно не нарушить
По общим правилам, во время карантина нельзя даже выносить мусор, ходить за продуктами или гулять с собакой. Если человек живет один, и у него есть домашние животные, то не очень понятно, как покупать им корм и выгуливать. Нет ответа и на вопрос - что делать, когда все службы доставки продуктов перегружены, а поесть все-таки хочется. Турист, прибывший из Доминиканы, пытался узнать об этом у московского управления Роспотребнадзора, но в течение получаса не мог туда дозвониться. Удалось связаться с оператором горячей линии "Стопкоронавирус.рф", но вразумительного ответа жителю столицы там не дали. В попытках узнать, как действовать в сложившейся ситуации, состоялся следующий диалог:
Турист: "Подскажите, как мне приобрести продукты?"
Оператор: "Вам никуда нельзя выходить"
Турист: "Это я усвоила, но как мне поесть, если доставки не работают"
Оператор: "Действуете по закону"
Турист: "А как именно? Что мне делать"
Оператор: кладет трубку
Житель Москвы Мессиан, который живет один, рассказывает, что ему пришлось упаковывать отходы в мешки и хранить на балконе. Раз в несколько дней он ночью выносил эти пакеты в ближайшие мусорные контейнеры. Действительно, власти разрешают «самоизолянтам» выходить на улицу в малолюдное время, но в медицинской маске. Кто-то в таком вопросе обращается за помощью к соседям, а Невская просит курьеров выбросить мусорные мешки за символическое вознаграждение.
Что можно делать на "самоизоляции" в отличие от карантина
Главное, что «изолянтам» в экстренных случаях можно покидать свое место жительства, рассказывает управляющий партнер ЮФ Кирьяк и партнеры Семен Кирьяк. Он приводит список таких случаев:
- Обращение за экстренной (неотложной) медпомощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.
- Следование на работу, которая не приостановлена, в соответствии с настоящим распоряжением.
- Следование к ближайшему магазину.
- Выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).
- Вынос мусора.
Еду приходится заказывать в службах доставки. Но с ними тоже возникли проблемы, когда на карантине оказались сотни тысяч человек. Известные продуктовые сети стали указывать на своих сайтах: «Нет времени на доставку» или высвечивали интернет-ошибку:
Мессиан рассказывает, что порой курьер мог позвонить в день выполнения заказа и сообщить: «В наличии есть только ежевика и консервированные ананасы». Жителя Москвы, по его словам, спасала Яндекс.Лавка, но они возят еду не по всей Москве, подчеркнул он.
Во время карантина я снова начала готовить. Так как все же не хватает социализации - выкладываю сейчас в соцсети чуть больше информации о своей жизни, чем обычно. Потом читаю гневные сообщения о том, что позволяю себе есть мидии (474 рубля за кг), когда в стране такое положение дел.
FTL Advisers
Федеральный рейтинг
группа
Управление частным капиталом
группа
Комплаенс
группа
Семейное/Наследственное право
×
Вместе с тем, отслеживать соблюдение перечисленных мер затруднительно. В Москве работает система распознавания лиц, в регионах изолированных обзванивают медработники, с проверкой может прийти участковый. Правда, контроль этот осуществляется формально. Источник "Коммерсанта" рассказал, что закупленные камеры пока полностью не развернуты и могут использоваться только частично: "Соответственно, большую часть работы по отслеживанию нарушителей карантина придется делать вручную".
Живущий в столице юрист
Lidings
Lidings
Федеральный рейтинг
группа
Фармацевтика и здравоохранение
группа
Интеллектуальная собственность
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market)
группа
ТМТ
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Финансовое/Банковское право
5
место
По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов)
32
место
По выручке
43
место
По количеству юристов
×
Никита Балло, который вернулся в конце марта из Вьетнама, рассказывает, что к нему врач пришел по месту его прописки в Уфе. С этим же столкнулся и Луговой. Медики посетили адрес его регистрации в Омске вместо московской квартиры. Если фельдшер "скорой помощи" до вас все-таки доберется, то он может оказаться без спецзащиты, рассказывает турист из Доминиканы: "Ко мне зашел человек в маске и обычном спортивном костюме".
Врач сказал "карантинщику", что тому нужно каждый день вести журнал здоровья и записывать туда температуру, но не разъяснил, куда эти сведения необходимо отправлять, ограничившись фразой: "В поликлинику, где прикреплены". Никак не разъясняется ситуация для тех горожан, которые зарегистрированы в других городах и отбывают карантин в съемном московском жилье.
Телефон единой всероссийской горячей линии по вопросам коронавируса: 8 800 200-01-12
Наказания за «прогулки»
За нарушение карантина гражданина могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Это зависит от тяжести последствий его поступка, говорит юрист
Юков и Партнеры
Юков и Партнеры
Федеральный рейтинг
группа
Банкротство
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market)
группа
Уголовное право
группа
Экологическое право
8
место
По количеству юристов
14
место
По выручке
20
место
По выручке на юриста (Больше 30 Юристов)
Профайл компании
×
Екатерина Баглаева. По закону регионы вправе устанавливать свои административные наказания для подобных случаев, объясняет руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner Антон Гусев.
Так, в столице граждан могут оштрафовать на 4000 руб., а за повторное нарушение – на 5000 руб. Административные протоколы составляют полицейские и санитарные врачи. Кроме того, если недобросовестного гражданина задержат за рулем его авто, то машину отправят на спецстоянку.
Уголовное дело на "карантинщика", который решил прокатиться на метро или сходить в дальний гипермаркет, возбудят лишь при соблюдении нескольких условий (ст. 236 УК). Во-первых, если выяснится, что тот оказался болен коронавирусом. А, во-вторых, заразил по пути нескольких человек. Но это еще следователям придется доказать.