1 января вступит в силу Закон об отказе от индексации фиксированных страховых выплат для ряда лиц

Изменения в ст. 430 НК, которые сохраняют в 2021 г. фиксированный размер страховых взносов для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, затронут и адвокатов

По мнению одного из экспертов, принятый закон несколько отличается от редакции законопроекта Минфина, но общий смысл поправок остался прежним. Другая отметила, что сохранение фиксированного размера страховых взносов на уровне текущего года можно было бы оценить положительно, но только «в отрыве от реальной ситуации». Ранее в комментарии «АГ» член Совета ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин отмечал, что уплата страховых взносов в фиксированном размере является головной болью для адвокатов и проблемой для адвокатуры.

1 января вступают в силу поправки в ст. 430 НК РФ, которые сохраняют в 2021 г. фиксированный размер страховых взносов для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, на уровне 2020 г. Поправки также затрагивают выплаты на ОПС и ОМС, производимые адвокатами.

Напомним, ранее Минфин России выносил на общественное обсуждение соответствующий законопроект. 15 октября Президент РФ подписал Закон № 322-ФЗ, который вступит в силу 1 января 2021 г.

В абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ указано, что размер взносов на ОПС будет зависеть от величины дохода плательщика за год. Так, если доход составит менее 300 тыс. руб., плательщик уплачивает взносы на ОПС только в фиксированном размере (например, за расчетный период 2021 г. – 32 448 руб., за расчетный период 2022 г. – 34 445 руб., 2023 г. – 36 723 руб.). Если величина дохода за расчетный период превысит 300 тыс. руб. – страховые взносы уплачиваются в указанном фиксированном размере плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 тыс. руб., за расчетный период. При этом размер взносов на ОПС за расчетный период не может превышать восьмикратный фиксированный размер, установленный абз. 2 указанного подпункта.

Адвокат, партнер Five Stones Consulting Екатерина Болдинова в комментарии «АГ» отметила, что итоговый текст закона несколько изменился по сравнению с проектом. Законопроект Минфина предусматривал, что, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 тыс. руб., он будет платить страховые взносы в фиксированном размере, установленном абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК, плюс 1% от суммы дохода, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период. Формулировка принятого документа иная: из абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК убрали ссылки на конкретные суммы, однако общий смысл сохранился прежний – если доходы плательщика выше 300 тыс. руб. в год, он должен уплатить установленную законом фиксированную сумму плюс 1% от суммы доходов. Соответственно, взносы за 2021 г. действительно “заморожены” и остаются на уровне 2020 г., а затем начинают потихоньку увеличиваться», – пояснила она.

Эксперт добавила, что многие предприниматели и адвокаты оказались в таких условиях, что 2020 г. в принципе не принес им дохода, но при этом уплатить в бюджет фиксированные страховые взносы придется. «С учетом экономической ситуации, на мой взгляд, было бы правильнее установить некий минимальный размер дохода, освобождающий от страховых взносов хотя бы за 2020 г.», – полагает Екатерина Болдинова.

По ее мнению, есть некоторая несправедливость в том, что адвокаты (при том, что их деятельность в соответствии с Законом об адвокатуре не направлена на извлечение прибыли!) должны уплачивать взносы на уровне предпринимателей. «Напомню, что использовать тот же УСН адвокат не вправе. В итоге при объективно меньшем доходе, чем у ИП, адвокат вынужден платить в бюджет больше. А на фоне коронавирусных ограничений и общей ситуации, когда многие оставались без дохода большую часть 2020 г., поскольку суды и прочие госорганы работали в весьма “урезанном” режиме, это выглядит как минимум несправедливо», – убеждена эксперт.

Старший юрист ООО «Персональный налоговый менеджмент» Юлия Кузнецова отметила, что сохранение фиксированного размера страховых взносов для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, на уровне текущего года можно было бы оценить положительно, но только если оценивать в отрыве от реальной ситуации. «Фиксированные тарифы установлены для дохода не более 300 тыс. руб. за календарный год. Если произвести элементарные расчеты, это составит в среднем 25 тыс. руб. в месяц, что существенно (в 1,5–2 раза) ниже средних зарплат во многих регионах», – пояснила она.

По мнению эксперта, тарифы для уплаты страховых взносов адвокатами установлены в тех же размерах, как и для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. «Однако, в отличие от предпринимателей из ʺнаиболее пострадавших отраслейʺ, адвокаты вообще не получили мер господдержки. Сейчас адвокаты оказались в не менее сложной ситуации, чем субъекты малого и среднего предпринимательства, – в первую очередь, из-за снижения доходов населения, которому в подавляющем большинстве и оказывается профессиональная юридическая помощь. Между тем для многих адвокатов их деятельность является единственным источником средств к существованию, а также оплаты расходов, в том числе по аренде помещений и выплате зарплаты помощникам и стажерам (за которых также нужно уплачивать страховые взносы по общим, а не фиксированным, тарифам), и обеспечения средствами индивидуальной защиты и дезинфекции», – отметила юрист.

Кроме того, добавила Юлия Кузнецова, в ряде случаев юридическая помощь оказывается адвокатами бесплатно, а суммы оплаты за защиту по назначению либо оказание помощи гражданам в рамках БЮП являются расходными обязательствами РФ и ее субъектов. В то же время страховые взносы с указанных сумм относятся к расходным обязательствам адвоката, а не соответствующего бюджета. «В таких условиях даже при сохранении размера фиксированного тарифа доля страховых взносов в затратах увеличилась, что означает увеличение налоговой нагрузки. Учитывая социальную роль адвокатуры, было бы правильнее либо установить для адвокатов пониженные тарифы страховых взносов, либо освободить от уплаты страховых взносов с сумм, выплачиваемых за счет бюджета», – считает эксперт.

Ранее в комментарии «АГ» член Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин заметил, что уплата страховых взносов в фиксированном размере является головной болью для адвокатов и проблемой для адвокатуры. «Нисколько не преувеличу, если скажу, что установление фиксированных платежей заметно повлияло и на численность корпорации, и на желание частнопрактикующих юристов становиться адвокатами. Особенно это заметно в сельских районах. Многие адвокаты с солидным стажем, практиковавшие в районных центрах, прекращали статус и в качестве причины называли невозможность собрать сумму в размере около 40 тыс. руб. и заплатить фиксированные платежи», – указывал он.

Олег Баулин подчеркивал, что закон определил фиксированные платежи в 2021 г. на уровне нынешнего года. «Это было бы неплохо в обычной ситуации, но в 2020 г. в связи с пандемией адвокаты несколько месяцев вообще не могли работать в судах, да и сейчас продолжают испытывать серьезные затруднения, повсюду констатируется заметное снижение доходов. Именно поэтому ФПА просила о мерах государственной поддержки адвокатов, в том числе и в отношении обязательных платежей. Видимо, нас услышали – увеличивать на 2021 г. фиксированные платежи на пенсионное и медицинское страхование не стали», – заключил он.