Вопросы юристу


Госдума за неделю: налоговые льготы, срок залога и госзакупки

На этой неделе Госдума рассмотрела несколько десятков законопроектов, причем некоторые из них прошли в течение двух пленарных заседаний все три чтения. Депутаты одобрили новые льготы для различных транспортных отраслей, упрощение и льготы для участников закупок. изменили по требованиям Конституционного суда порядок обжалования залога и взыскания средств с госучреждений. Многие из этих изменений юристы называют долгожданными, а некоторые послабления считают недостаточными.

Льготы для участников закупок

В первом чтении рассмотрели законопроект № 99018-8, который призван оказать дополнительную поддержку на фоне санкционного давления компаниям, которые участвуют в закупках. Речь идет как о закупках для государственного или муниципального заказчика по закону о закупках № 44-ФЗ, так и в интересах компаний с госучастием (закон № 233-ФЗ).

Новелла включает 10 основных новаций:

  • возможность закупок «под ключ» по 233-ФЗ, упрощение такого порядка, расширение проектирования по нему;
  • предельный срок оплаты – не более 7 дней после подписаняи актов (сейчас – 10 – 15 дней, в 2023-м должен сократиться до 7 – 10 дней);
  • заказчики по 44-ФЗ вправе не требовать банковской гарантии при отсутствии аванса, что снизит нагрузку для поставщиков;
  • возможность обосновать цену контракта по 44-ФЗ без получения трех предложений поставщиков;
  • снимается ограничение по объемам закупок приоритетных товаров для граждан (медикамент, а также, согласно новелле, средства реабилитации и медицинские изделия);
  • закрытые закупки для заказчиков под санкциями по аналогии с силовыми министерствами, в том числе по 233-ФЗ;
  • если поставщик отказывается исполнять обязательства перед заказчиком под санкциями, он попадет в реестр недобросовестных поставщиков;
  • к закупкам по 44-ФЗ не допускаются зарегистрированные на «территориях промежуточного владения активами» лица;
  • возможность закупки у единственного поставщика для муниципальных нужд (из-за санкционного режима ее предоставят также Роскосмосу);
  • продление особого порядка заключения контрактов Крыму и Севастополе (ее планируют снять поправками ко второму чтению, так как корреспондирующие акты для этого пока не готовы).

Кроме того, новелла включает первое в законодательной практике ограничение валютных оговорок. Субъект, который выставляет стоимость, не имеет права ссылаться на иностранные биржевые котировки, только на рублевую себестоимость.

В законопроект внесли поправки и сразу после второго одобрили его в третьем чтении. Он вступит в силу сразу после официального опубликования.

Изменения вносятся для упрощения системы заключения и исполнения контрактов и запрета на затягивание оплаты услуг исполнителя, полагает Юрий Николаев, управляющий партнер МКА МКА «Николаев и партнеры»

МКА «Николаев и партнеры»

Федеральный рейтинг.

×

. Это всегда было проблемой именно в связи с привязкой к иностранным валютам.

Законопроект по-разному повлияет на разные отрасли экономики, и даже на контракты разных типов и природы, отмечает эксперт. Это зависит в первую очередь от того, откуда берутся комплектующие на выполнение того или иного заказа. Проблему поставок из недружественных стран новелла не решит, подчеркивает Николаев. А случаи банкротств подрядчиков из-за невозможности выполнить контракты по ранее одобренным условиям уже были.

Законопроект никак не касается рисков подрядчика и не защищает его в случае резкого изменения валюты исполнения заказа, а это очень важная проблема. На мой взгляд, такие изменения принесли бы больше пользы, чем в совокупности все, которые озвучены в законопроекте.

Юрий Николаев

Новелла не только отвечает на санкционные вызовы, но и решает старые проблемы: норма о возможности закупки строительства «под ключ» должна сократить сроки ввода объектов в эксплуатацию, отмечает Анна Кононова, старший юрист практики антимонопольного права ЮК Центральный округ

Центральный округ

Региональный рейтинг.

группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции

группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market)

группа
Интеллектуальная собственность

группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)

группа
Банкротство (включая споры)

8-10место
По количеству юристов

×

. Но появятся и негативные для исполнителей моменты: перечень поводов для включения в РНП пополнится необоснованным отказом поставщика от исполнения контракта.

Налоги на обеспечение для внебиржевых инструментов

Прошел сразу второе и третье чтение закон № 273403-7, который устанавливает налоговое регулирование по новой для российского законодательства процедуре обеспечения. Ее ввели согласно нормам «Большой Двадцатки» об обеспечении для внебиржевых производных финансовых инструментов, в отношении которых не осуществляется централизованный клиринг. Установленные нормы аналогичны уже действующему налоговому регулированию для передачи ценных бумаг по договору РЕПО и договору кредитования ценными бумагами.

Законопроект направлен на регулирование очень узкой, специфической области хозяйственных операций, поясняет Ксения Пантелеева, заместитель управляющего партнера, руководитель регионального офиса Alliance Legal Consulting Group

Alliance Legal Consulting Group

Федеральный рейтинг.

группа
Санкционное право

группа
Уголовное право

группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты

Профайл компании

×

в Екатеринбурге. Ранее по этому вопросу имелась только позиция Минфина России и не было разъяснений со стороны аппарата ФНС.

Представляется, что эти изменения рассмотреть еще раньше, так как корреспондирующие изменения в закон «О рынке ценных бумаг» вступили в силу еще в июле 2021 года, добавляет Владлена Шкаева, старший юрист ЮК Варшавский и партнеры

Варшавский и партнеры

Федеральный рейтинг.

×

. Тем более это важно с учетом того, что законодательство о налогах и сборах предусматривает особый порядок вступления законов в силу – с 1 числа следующего налогового периода, таким образом, данный вопрос оставался неурегулированным необоснованно продолжительное время.

Появление правовой определенности в вопросе освобождения операций от обложения НДС и налогом на прибыль станет позитивной новостью для налогоплательщиков, полагает Шкаева.

Нормы о залоге

В первом чтении принят законопроект № 43018-8, который устанавливает двухмесячный срок действия залога. Кроме того, новелла разрешает обжаловать отказ суда в отмене залога в апелляционной инстанции. Соответствующие изменения внесли в соответствии с постановлением КС № 29-П от 17.06.2021.

Возможность обжаловать отказ в изменении этой меры пресечения поспособствует обеспечению баланса частных и публичных интересов, а также позволит сформировать понятные ожидания относительно последствий предоставления залога у залогодателей, полагает Андрей Дроздов, адвокат Аснис и партнеры. Нередко суды, отказывая в возврате залога и, не учитывают существенных изменений материального положения залогодателей и важности для них этого имущества.

Предусмотрел законодатель и ситуацию, когда предварительное следствие затянулось на срок больше двух месяцев и нет оснований для отмены или изменения залога, отмечает адвокат Александр Сергеев, советник уголовно-правовой практики Alliance Legal Consulting Group

Alliance Legal Consulting Group

Федеральный рейтинг.

группа
Санкционное право

группа
Уголовное право

группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты

Профайл компании

×

. В таком случае продление меры пресечения происходит по решению суда в рамках того же предельного срока.

На этой неделе также одобрен закон № 61552-8, который также направлен на выполнение требований КС. Он устанавливает, что если у госучреждения или муниципального учреждения нет лицевого счета в казначействе, взыскание средств по суду проходит за счет федерального или муниципального органа государственной власти, в ведении которого находится ответчик, без возврата документов заявителю. Ранее при отсутствии у учреждения лицевого счета в органах Федерального казначейства исполнить судебный акт было невозможно, и взыскатели фактически оказались лишенными права на судебную защиту, отмечает управляющий партнер юридической компании Центральный округ

Центральный округ

Региональный рейтинг.

группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции

группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market)

группа
Интеллектуальная собственность

группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)

группа
Банкротство (включая споры)

8-10место
По количеству юристов

×

Дмитрий Просвирин.

Поддержка транспортной отрасли

Сразу во втором и третьем чтениях депутаты одобрили законопроект № 98359-8 о мерах поддержки транспорта, который прошел первое чтение только днем ранее. Он дает кабмину полномочия устанавливать особые правила открытия пунктов пропуска на границе с дружественными странами и контроля на них, определять особенности лизинга для российских морских и речных судов. Новелла также устанавливает упрощенный порядок межрегиональных перевозок внутри России.

Ко второму чтению внесли 12 поправок, которые депутатам предложили принять; часть из них — юридико-технического характера. Порог превышения грузоподъемности подняли с 2% до 10%, что позволит сельхозпроизводителям сэкономить на перевозках своей продукции. Кабмину предоставили право вводить специальный режим лизинга для железнодорожных вагонов.

Депутаты единогласно поддержали закон в третьем чтении.

Кроме того, окончательное чтение прошел еще целый ряд законопроектов: об обеспечении судей мантиями, об административной ответственности за приравнивание роли СССР и нацистской Германии во Второй Мировой войне, о частичном освобождении непубличных АО от аудита и о запрете для банков привязывать комиссию к «антиотмывочным» правилам, а также об освобождении передачи ноу-хау по франшизе от НДС.

Оставить комментарий

avatar
  
smilegrinwinkmrgreenneutraltwistedarrowshockunamusedcooleviloopsrazzrollcryeeklolmadsadexclamationquestionideahmmbegwhewchucklesillyenvyshutmouth
  Подписаться  
Уведомление о