Закон о цифровом нотариате: ключевые изменения

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

Большинство норм закона о цифровом нотариате вступят в силу 29 декабря 2020 года, но часть уже действует. Так, нотариусы стали строже подходить к совершению исполнительной надписи и получили новые возможности при взыскании задолженности в бесспорном порядке. А к концу года они смогут совершать нотариальные действия удаленно и удостоверять равнозначность электронных документов.

1Порядок совершения исполнительной надписи 

С 29 декабря 2019 года нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи, если у него есть основания полагать, что она может быть использована в целях легализации преступных доходов или финансирования терроризма (ст. 48 Основ законодательства о нотариате). Член правления Федеральной нотариальной палаты, нотариус г. Москвы Александра Игнатенко рассказала, что в случае несогласия с таким отказом его можно обжаловать в судебном порядке. «Также необходимо иметь в виду: отказ нотариуса в совершении исполнительной надписи не лишает кредитора возможности взыскать долг в суде», – добавила Игнатенко. 

Также нотариус теперь вправе при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности или об истребовании имущества по нотариально удостоверенному договору займа требовать подтверждения перечисления денег или передачи вещей (ст. 91.1 Основ законодательства о нотариате). «Это сделано в целях устранения условий для совершения нотариусом исполнительной надписи по договорам, реализующим мошеннические схемы», – сообщила Игнатенко.

2Расширение перечня документов о взыскании задолженности

Взыскание задолженности в бесспорном порядке с 29 декабря 2019 года возможно на основании двух новых документов:

• исполнительной надписи нотариуса в отношении договоров об оказании услуг связи – в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в установленные сроки;
• договоров поручительства, предусматривающих солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, – если в соответствующем договоре есть пункт о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

«Это дополнение реализует пожелания бизнеса, заявленные в концепции программы «Цифровая экономика», – рассказала Игнатенко.

3Удостоверение сделки с привлечением двух и более нотариусов

Это актуально, когда в совершении сделки участвуют лица из разных городов или регионов. После 29 декабря 2020 года они смогут одновременно прийти в выбранные нотариальные конторы и удостоверить сделку. Каждый нотариус подготовит все обязательные процедуры: проведет правовую экспертизу, установит волю, осознанность и добровольность действий, разъяснит юридическую суть и последствия сделки, создаст проект договора в электронной форме. Стороны в присутствии нотариуса подпишут экземпляр договора в электронной форме и на бумаге. Бумажный вариант документа останется в нотариальной конторе. Затем нотариусы подпишут экземпляры сделки электронными подписями. Если это предусмотрено договором, то один из них отправит документы на госрегистрацию.

Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, считается заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Все сделки с привлечением двух и более нотариусов будут занесены в специальный реестр ЕИС нотариата.

Нотариальный тариф взыщет каждый нотариус. Отвечать за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной нотариусы будут солидарно.

При удостоверении договора об отчуждении объектов недвижимости хотя бы один из нотариусов должен осуществлять свою деятельность в субъекте РФ, где эта недвижимость находится.

«При удостоверении сделок двумя и более нотариусами сокращаются транспортные расходы и временные затраты на посещение нотариуса, находящегося в другом регионе. Вместе с тем такой способ удостоверения сделок потребует доработки ЕИС и обучения нотариусов», – рассказала Игнатенко.

4
Установление личности гражданина

После 29 декабря 2020 года нотариус сможет устанавливать личность гражданина, его представителя или представителя юрлица посредством Единой биометрической системы. Это будет актуально при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений в личности гражданина, предъявившего такой документ.  

Единая биометрическая система создана Центральным банком и предназначена для обработки биометрических персональных данных, включая их сбор, хранение, проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина (ст. 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

5Удаленное совершение нотариальных действий

Нотариальные действия после 29 декабря 2020 года можно будет совершить без личной явки к нотариусу – через ЕИС нотариата, в том числе посредством портала «Госуслуги». Для этого потребуется усиленное электронной подписью заявление с приложением в электронной форме необходимых документов. ФНП передаст поступившее заявление и прилагаемые к нему документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности удаленно совершить соответствующее нотариальное действие. Тот должен проинформировать заявителя о стоимости совершения этого действия и указать реквизиты для оплаты.

Не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату, заявителю будет направлен нотариальный документ или мотивированное постановление об отказе. По просьбе заявителя он может быть выдан на бумаге. В ЕИС нотариата будет вестись специальный реестр удаленных нотариальных действий.

В удаленном режиме могут быть совершены следующие нотариальные действия:

• обеспечение доказательств;
• принятие в депозит безналичных денег;
• совершение исполнительной надписи;
• принятие на хранение электронного документа;
• получение выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
• свидетельствование верности перевода;
• передача электронных документов другим физическим или юридическим лицам.

При совершении таких нотариальных действий нет необходимости устанавливать волеизъявление лица. 

6Удостоверение равнозначности электронного документа

С 29 декабря 2020 года появится новый вид нотариального действия – удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, представленному нотариусу электронному документу. 

Перевод электронного документа из одного формата в другой будет осуществляться ЕИС. Равнозначный документ будет изготавливаться нотариусом путем изменения формата представленного электронного документа и иметь ту же юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ. Удостоверяя равнозначность документа, полученного в результате конвертации, нотариус подтверждает тождественность содержания этого электронного документа содержанию представленного нотариусу электронного документа. Естественно, конвертировать таким образом можно будет лишь документы одного вида (текстовые, аудио-, видео-, графические). 

7
Хранение электронных документов

После 29 декабря 2020 года нотариусы начнут принимать на хранение в ЕИС нотариата электронные документы. Получить отданный ранее на хранение электронный документ можно будет у любого нотариуса на территории РФ. 

«Учитывая развитие электронного документооборота, такая возможность будет востребованной. В частности, у нотариуса могут храниться авторские произведения, что позволит зафиксировать авторские права на момент сдачи документа на хранение», – считает Игнатенко.

8Получение сведений об открытии наследственного дела через интернет

Такие сведения уже сейчас предоставляются по запросу заявителя, сформированному на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты. Для их получения необходимо указать данные наследодателя – поиск наследственного дела производится по точному совпадению фамилии, имени, отчества. Дату рождения и смерти указывать полностью не нужно. В результате поиска предоставляются сведения о номере наследственного дела и о нотариусе, его открывшем (адрес и телефон нотариальной конторы, адрес электронной почты), либо сведения об отсутствии открытого наследственного дела.

9Размещение машиночитаемой маркировки на бумажном нотариальном документе 

Речь идет об удостоверяемой сделке (включая доверенность), свидетельстве, протесте векселя, исполнительной надписи, обеспечивающем доказательства документе, а также документе, время предъявления которого удостоверено нотариусом.

Машиночитаемая маркировка будет формироваться средствами ЕИС и наноситься на нотариальный документ на бумажном носителе. Она позволит лицу, в чьем распоряжении будет такой документ, сформировать запрос к ЕИС о действительности этого нотариального документа и получить соответствующий ответ. Для проверки действительности нотариального документа по машиночитаемой маркировке будет создан специализированный публичный сервис ЕИС.