Внесены изменения в порядок предоставления межбюджетных трансфертов

Внесены изменения в порядок предоставления межбюджетных трансфертов

5 августа 2019

Екатерина Уцына

Большинство поправок в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования межбюджетных отношений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с 2020 года и на плановый период 2021 и 2022 годов (Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 307-ФЗ)1. Законом предусматривается несколько уровней совершенствования межбюджетных отношений – на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Так, например, на федеральном уровне устанавливается обязательность включения в федеральный бюджет бюджетных ассигнований, предусматривающих компенсацию снижения доходов бюджетов субъектов РФ, вызванного принятием федеральных законов. Также уточняются полномочия Минфина России в части установления единой системы предоставления реестров расходных обязательств субъектов РФ и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъектов РФ.

Изменения вносятся и в порядок согласования объемов субсидий субъектам РФ. Так, например, предусматривается возможность утвердить заранее, до принятия во втором чтении федерального закона о федеральном бюджете, размер распределения между бюджетами субъектов РФ субсидий из федерального бюджета. Такая процедура, в случае необходимости, может быть урегулирована актами Правительства РФ, устанавливающими конкретные правила предоставления и распределения субсидий, с учетом отраслевых особенностей их распределения. Кроме того, уточняются случаи и основания, когда целевые межбюджетные трансферты могут представляться в форме иных трансфертов.

Также законом устанавливается порядок предоставления субвенций бюджетам субъектов РФ. Например, предусматриваются особые требования к федеральным законам и нормативным правовым актам Президента РФ и Правительства РФ о необходимости включения в них порядка определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показателей распределения общего объема таких субвенций. Кроме того, вводится понятие "единой субвенции" бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета. Ее порядок формирования и предоставления устанавливается нормативным правовым актом Правительства РФ.

_____________________________

1 С текстом Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений" можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001201908030002).