Штрафы за рекламу и работа такси: что вступает в силу в сентябре

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

Первый осенний месяц принесет много важных изменений. Вступает в силу «пятый антимонопольный пакет». Еще владельцев соцсетей начнут штрафовать, если они не будут мониторить площадки и блокировать запрещенный контент. Ответственность введут и для тех, кто распространяет рекламу в интернете без специального идентификатора. Существенно изменится работа такси. Агрегаторов обяжут следить за разрешениями водителей и отвечать вместе с ними за ущерб пассажирам. Еще расширился список поломок, при которых нельзя ездить на машине.

1Штрафы за рекламу в интернете

Рекламу в интернете нужно маркировать и указывать в ней специальный идентификатор — уникальный набор букв и цифр. Те, кто заказывают и распространяют такую информацию, должны сообщать о ней Роскомнадзору через специальные организации, операторов рекламных данных (ОРД). Их перечень содержится на сайте РКН. Сейчас в реестр включены семь компаний. С 1 сентября за нарушение этих требований вводится административная ответственность. Ст. 14.3 КоАП о нарушении законодательства о рекламе дополнили частями 15–17.

За непредоставление информации о рекламе в сети в Роскомнадзор грозят штрафы:

• для физлиц от 10 000 до 30 000 руб.
• для должностных лиц от 30 000 до 100 000 руб.
• для юрлиц от 200 000 до 500 000 руб.

Ответственность предусмотрена и за публикацию информации без специального идентификатора:

• для физлиц от 30 000 до 100 000 руб.
• для должностных лиц от 100 000 до 200 000 руб.
• для юрлиц от 200 000 до 500 000 руб.

Штрафы вводят и для операторов рекламных данных, если они не передают сведения или предоставляют неполную или недостоверную информацию. Должностным лицам грозит штраф от 100 000 до 200 000 руб., юрлицам — от 300 000 до 700 000 руб.

Основная сложность, с которой могут столкнуться организации и граждане — отличить, какая именно информация относится к рекламной, а значит требует включения идентификатора. Юристы объяснили, что компания может рассказывать о своей продукции или услугах. Но если заострять внимание на конкретном товаре или предлагать скидку, то это признают рекламой. Подробные инструкции мы привели в материале «Как бизнесу избежать штрафов за немаркировку рекламы в интернете».

Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 274-ФЗ

2
Административка для владельцев соцсетей

Поправки в КоАП, которые предусматривают административную ответственность для владельцев социальных сетей, приняты в развитие так называемого закона об их самоконтроле. Эта норма вступила в силу в феврале 2021 года. Действующие правила обязали интернет-площадки выявлять и блокировать запрещенный контент. 

Раньше административной ответственность за неисполнение этих обязанностей не было, но с 1 сентября все меняется, отмечает Никита Филиппов, заведующий Бюро адвокатов «Де-юре»

Бюро адвокатов «Де-юре»

Федеральный рейтинг.

группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры - mid market)

группа
Банкротство (споры mid market)

группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции

группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)

группа
Семейное и наследственное право

группа
Уголовное право

группа
Природные ресурсы/Энергетика

группа
Недвижимость, земля, строительство

11место
По количеству юристов

19место
По выручке

22место
По выручке на юриста

Профайл компании

×

.

Закон о самоконтроле социальных сетей и закон об административной ответственности были внесены в Госдуму в один день, но вступают в силу с разницей в полтора года. Таким образом, соцсети должны были за это время наладить необходимые механизмы контроля. Теперь тем, кто не успел этого сделать, грозят серьезные штрафы за неисполнение обязанностей.

Никита Филиппов

Так, за неосуществление мониторинга соцсетей на юрлиц могут возложить штраф до 4 млн руб., а в случае повторного нарушения – до 8 млн руб. Неисполнение предписаний Роскомнадзора повлечет штраф для юрлиц от 4 до 6 млн руб.

Федеральный закон от 31 июля 2023 года № 401-ФЗ 

3Хранить информацию три года

У собственников или иных владельцев технологических сетей связи появляется новая обязанность — хранить определенную информацию на протяжении трех лет. Речь идет о сведениях по поводу приема и передачи голосовых и текстовых сообщений, изображений, звуков и видео. Такую информацию нужно будет предоставить уполномоченным органам, которые проводят оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность страны.

Федеральный закон от 18 марта 2023 года № 75-ФЗ

4
«Пятый антимонопольный пакет»

В сентябре вступает в силу «‎пятый антимонопольный пакет». Его основная идея — адаптация антимонопольного законодательства к применению в условиях цифровой экономики, объясняет Дмитрий Серёгин, к.ю.н., советник юрфирмы ЮСТ

ЮСТ

Федеральный рейтинг.

группа
АПК и сельское хозяйство

группа
Антимонопольное право (включая споры)

группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование

группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты

группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)

группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)

группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)

группа
Недвижимость, земля, строительство

группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции

группа
Цифровая экономика

группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)

группа
Банкротство (споры high market)

группа
Интеллектуальная собственность (Регистрация)

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)

группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)

группа
Финансовое/Банковское право

группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры - high market)

группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)

10место
По количеству юристов

12место
По выручке на юриста

14место
По выручке

×

. 

Целью принятия данного акта является пресечение злоупотребления доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ. Указанное обеспечит фактическое закрепления обязанности маркетплейсов и агрегаторов по соблюдению антимонопольного законодательства.

Илья Бочинин, юрист Антимонопольной и регуляторной практики VEGAS LEX

VEGAS LEX

Федеральный рейтинг.

группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты

группа
Недвижимость, земля, строительство

группа
Природные ресурсы/Энергетика

группа
Транспортное право

группа
Экологическое право

группа
Антимонопольное право (включая споры)

группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры - high market)

группа
Банкротство (споры high market)

группа
Комплаенс

группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)

группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции

группа
Санкционное право

группа
Страховое право

Профайл компании

×

Закон предусматривает особенности установления доминирующего положения на рынке, на котором совершение сделок между продавцами и покупателями осуществляется через цифровые платформы. Документ вводит понятие «сетевой эффект». Это свойство товарного рынка, когда потребительская ценность цифровой платформы изменяется в зависимости от количества продавцов и покупателей, совершающих через нее сделки. Новелла определяет критерии доминирующего положения на рынке для агрегаторов онлайн-торговли, которые используют «сетевой эффект». Если выручка за последний календарный год превышает 2 млрд руб. и доля сделок на определенном товарном рынке превышает 35%. 

Кроме этого, вводятся новые критерии для сделок, подлежащих антимонопольному контролю — требуется получения согласия ФАС, если цена контракта превышает семь млрд руб. Данный критерий применяется вне зависимости от размера активов участников экономической концентрации, подчеркивает Серёгин.

С 1 сентября вступают в силу и поправки в КоАП. Формально они представляют собой самостоятельный документ, хотя идейно связаны с изменениями, вносимыми в закон о защите конкуренции, объясняет Серёгин. Согласно новой редакции ст. 14.32 КоАП («Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения») отягчающим обстоятельством признается использование участником картеля программы для электронных вычислительных машин, позволяющей осуществлять принятие решений в автоматически.

Федеральный закон от 10 июля 2023 года № 301-ФЗ и Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 426-ФЗ

5
Получить статус резидента особой экономической зоны

Вступают в силу изменения изменения в закон об особых экономических зонах (ОЭЗ)‎. Так называют территорию, где действует льготный режим для предпринимательской деятельности. Согласно информации на сайте Минэка, в России сейчас функционирует 50 ОЭЗ.

Согласно новым правилам, организации и ИП, которые заключили договор о совместном производстве продукции с резидентом такой зоны, могут тоже получить этот статус. Поменялись требования и к компаниям, которые занимаются управлением ОЭЗ. Юрлицо не должно находиться в процессе реорганизации или ликвидации. Еще фирма не должна быть в процедуре банкротства.

Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 448-ФЗ 

6Отправить заказное письмо с паспортом

Обновляются правила оказания услуг почтовой связи. Теперь для того, чтобы отправить заказное письмо, бандероль или посылку, потребуется пройти идентификацию. То есть предъявить документ, удостоверяющий личность.

Приказ Минцифры России от 17 апреля 2023 № 382

7Изменения для учащихся

Изменения ждут и обучающихся. Так, выпускникам школ снова начнут выдавать серебряные медали. Ее сможет получить ученик, у которого по всем учебным предметам стоит не больше двух четверок. Учащиеся девятых и одиннадцатых классов смогут изменить указанные в заявлении предметы и сроки сдачи итоговых экзаменов. Но только при наличии уважительных причин. Например, в случае болезни. 

Поправки затронут участников СВО и их детей. Они смогут перейти на бюджетную форму обучения. При этом для военных существует условие: у них не должно быть академических задолженностей и долгов по оплате учебы.

Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 479-ФЗ, Приказ Минпросвещения России, Рособрнадзора от 4 апреля 2023 года № 233/552, Приказ Минобрнауки России от 9 августа 2023 года № 776 

8
Правила работы такси

С 1 сентября вступит в силу закон «О такси»‎. В этой сфере смогут работать не только ИП и юрлица, но и самозанятые. Но для этого последние должны заключить договор со службой заказа такси. 

Еще одно нововведение — создание трех специальных региональных реестров. Первый будет содержать информацию о службах заказа такси. Во втором будут храниться сведения о об автомобилях, которые используют для перевозок. И в третьем соберут данные о перевозчиках.

Закон определит новые обязанности и ответственность служб заказа такси. В пояснительной записке к законопроекту объясняли, что многие пассажиры теперь пользуются агрегаторами, такими как «Яндекс.Такси», Uber, «Ситимобил» и другими. Но в законе не были урегулированы их правоотношения с перевозчиками и пассажирами. Теперь службы заказа такси должны будут ежедневно проверять информацию о наличии разрешений у перевозчиков в специальном реестре. Передавать заказ можно только, если есть действующий документ. Еще одна обязанность — уведомлять уполномоченные органы о расторжении договора с перевозчиком. 

Служба такси солидарно с перевозчиком отвечает за вред, причиненный пассажиру, если разрешение водителя аннулировано или приостановлено. Вместе с ним агрегатор выплачивает ущерб, если страховка не покрывает его.

Усиливаются требования к водителям. К работе не допустят, если у них есть неснятая или непогашенная судимость по определенным преступлениям (убийство, разбой, похищение и другие). Их полный перечень содержится в ст. 328.1 ТК. Еще запрещено выходить на рейс тем, у кого более трех неоплаченных штрафов по линии ГИДД. 

Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ

9Когда машину нельзя использовать

С 1 сентября расширяется перечень неисправностей, при которых использовать ТС запрещено. В списке появились новые поломки тормозной системы, рулевого управления, внешних световых приборов и двигателя. Ограничения ввели и при проблемах с обзорностью авто. Так, теперь нельзя ездить на машине, если при включении задней скорости не горят фонари заднего хода или не работает стоп-сигнал при нажатии на педаль тормоза. Еще запрещено водить авто, у него нет стекол или установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность. Исключения составляют зеркала заднего вида, стеклоочистители, радиоантенны и обогреватели лобового стекла.

Теперь запрещено эксплуатировать ТС, если летом на ней установлена зимняя резина с шипами. Это касается трех месяцев: июня, июля и августа.

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 № 837