С 1 мая – измененный порядок банкротства финансовых организаций

С 1 мая – измененный порядок банкротства финансовых организаций

22 апреля 2021

Анастасия Мазова

Президент РФ утвердил поправки, которые совершенствуют вопросы несостоятельности (банкротства) финансовых организаций и предупреждают банкротство НПФ. Изменения вносятся в два Федеральных закона:

• Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее – Закон № 75-ФЗ);
• Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ) (Федеральный закон от 20 апреля 2021 года № 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 92-ФЗ).

Они вступят в силу 1 мая.

Так, в Закон № 75-ФЗ вносится возможность создания Банком России Фонда консолидации пенсионного сектора, средства которого могут быть использованы на предупредительные меры банкротства НПФ, например предоставление фондам займов (п. 3 ст. 28 Закона № 75-ФЗ в новой редакции).

Кроме того, указывается, что основанием для ввода предупредительных мер в отношении НПФ будет служить наличие признака неустойчивого финансового положения, влекущего угрозу правам и интересам вкладчиков, участников, застрахованных лиц и в целом стабильности финансового рынка (п. 1 ст. 34 Закона № 75-ФЗ в новой редакции).

Более того, функции временной администрации, которая назначается сразу после отзыва лицензии у финансовой организации, в том числе НПФ, могут осуществляться государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (далее – АСВ) по поручению Банка России (ст. 189.32 Закона № 127-ФЗ в новой редакции).

Закон № 127-ФЗ дополняется правом АСВ приступить к продаже активов финансовой организации до проведения первого собрания кредиторов. Это позволит предотвратить убытки банка или его кредиторов. Начальная цена продажи такого имущества должна быть не ниже его балансовой стоимости, кроме предметов, представляющих историческую, культурную или художественную ценность, оценка которых устанавливается в размере рыночной стоимости.

АСВ должно будет утвердить порядок продажи имущества финансовой организации, и включить его в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти дней со дня такого утверждения (ст. 189.32 Закона № 127-ФЗ в новой редакции).

Изменения направлены на обеспечение прозрачности ликвидационных процедур финансовых организаций. В связи с этим конкурсный управляющий должен будет опубликовать данные о проведении торгов и обеспечить возможность всем заинтересованным лицам ознакомиться с информацией об имуществе, выставляемом на торги.

По мнению инициаторов законопроекта, на основе которого принят закон, позволит сократить сроки проведения ликвидационных процедур с 3 до 1,5 лет.