Планируется ввести административную ответственность юрлиц за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК

Планируется ввести административную ответственность юрлиц за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК

5 февраля 2020

Елена Самтынова

В Госдуму поступил правительственный законопроект о внесении поправок в ст. 20.30 КоАП, направленный на дифференциацию административной ответственности за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности, в зависимости от категоризации объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), а также на установление ответственности в отношении юридических лиц. В частности, планируется1 предусмотреть новую редакцию ст. 20.30 КоАП РФ о нарушении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, отнесенных к объектам низкой категории опасности, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта ТЭК, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и определить наказание по ней и для юрлиц, при этом ответственность физлиц и должностных лиц предлагается несколько смягчить. Так, за совершение указанного правонарушения законопроектом предлагается назначать штраф:

• гражданам в размере от 3 тыс. до 4 тыс. руб. (сегодня штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб.);
• должностным лицам – от 30 тыс. до 40 тыс. или применять дисквалификацию на срок от 6 мес. до 1 года (сегодня штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. руб или дисквалификация – от 6 мес. до 3 лет);
• юрлицам – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Установить административную ответственность за совершение указанного административного правонарушения в отношении объектов ТЭК, но уже отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия не содержат признаков преступления, законопроект предлагает в новой ч. 2 виде штрафа для:

• граждан в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.;
• должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. или в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет;
• для юрлиц в виде штрафа от 200 тыс. до 300 тыс. руб.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, по результатам проведения уполномоченными органами государственного контроля более 6,9 тыс. проверок выявлены нарушения обязательных требований безопасности объектов ТЭК. В отношении должностных лиц возбуждено более 2,2 тыс. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.30 КоАП РФ. При этом отмечается, что практика рассмотрения таких дел свидетельствует об отсутствии у привлекаемых должностных лиц необходимых полномочий по финансированию мероприятий по обеспечению безопасности объектов, что приводит к прекращению судами административных дел. В этой связи выявленные нарушения отдельными субъектами ТЭК не устраняются, несмотря на привлечение к административной ответственности должностных лиц, поэтому соответствие требованиям безопасности объектов ТЭК идет медленными темпами. Дифференциация ответственности по категориям объектов ТЭК и наложение ответственности на юрлиц, по мнению авторов законопроекта, позволит устранить данные недостатки.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 893743-7 "О внесении изменения в статью 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.