Первое июльское заседание ВККС: главное

Иллюстрация: Право.Ru/Оксана Острогорская

На неделе с 3 по 7 июля Высшая квалификационная коллегия судей провела очередное заседание. За четыре дня заседания ВККС в повестке обозначили более 250 пунктов. Самый объемный блок вопросов — рекомендации кандидатов в новые регионы. В мае председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев в разговоре с президентом РФ Владимиром Путиным рассказал о планах сформировать там судейский корпус к осени. Большинство кандидатов получили рекомендации. В новые суды хотят перейти не только судьи из присоединенных регионов, но и из других субъектов России.

Рекомендации в руководители арбитражных судов

В первый день июльского засдания ВККС отбирала руководителей в арбитражные суды.

Наиболее серьезная борьба развернулась за пост главы Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики. Среди претендентов оказались: временно исполняющий обязанности руководителя этого суда Али Боташев, который лично продолжает рассматривать банкротные споры и делает это с хорошими показателями, председатель судебного состава в том же суде Наталья Негрий, занимающая параллельно должность зампреда региональной ККС, и их коллега Зейтуна Тебуева. Посовещавшись, члены ВККС рекомендовали на альтернативной основе Боташева и Негрий. Тебуеву подвело отсутствие опыта руководящей работы.

Двое кандидатов соперничали за кресло руководителя Арбитражного суда Орловской области: действующий председатель Сергей Шурыгин и его подчиненный Владимир Карасев, который в этом году подавал жалобу в Совет судей на начальника. Карасев лишь кратко упомянул, что просил проверить Шурыгина по факту превышения им должностных полномочий, нарушения норм процессуального права и кодекса судейской этики. Виктор Момотов подтвердил, что такая жалоба от Карасева была, и сказал: судейский орган не нашел подтверждения тем обстоятельствам, которые перечислялись в заявлении. В итоге ВККС рекомендовала Шурыгина на должность руководителя АС Орловской области еще на один срок.

Изначально сразу два кандидата собирались бороться за должность председателя 19-го ААС. Но перед началом заседания стало известно, что Юрий Бутченко, судья и председатель судебного состава АС Центрального округа, отозвал кандидатуру. В итоге остался один претендент — действующий руководитель этого суда Александр Бумагин с судейским стажем более 33 лет. В системе арбитражных судов он работает с 2001 года. Ему и дали рекомендацию.

Рекомендации в руководители СОЮ

Борьба развернулась за пост заместителя главы Новосибирского областного суда. На одно место претендовали действующий зампред Елена Пилипенко и Павел Яковинов, который сейчас руководит Бердским горсудом и местным Советом судей. Именно его в итоге и рекомендовали. К нему у членов ВККС возник лишь один вопрос про отмену сразу восьми административных наказаний за нарушение скорости в 2014 году. Кандидат пояснил, что нарушителем был злоумышленник, который ездил на авто с поддельными номерами — такими же как у него. Когда это выяснилось, штрафы Яковинову отменили.

Также ВККС выбирала кандидатов в руководители СОЮ новых регионов. Галина Ковальчук претендовала на должность зампреда Краснолучского городского суда ЛНР. Она замещает должность зампреда суда, в который просит ее рекомендовать. Члены ВККС обратили внимание на позицию местного управления ФСБ о кандидате. Там считают назначение Ковальчук нецелесообразным, так как в одном из рассмотренных дел она якобы шантажировала следователя, чтобы получить процессуальные документы. Посовещавшись, ВККС отказала ей в рекомендации.

Еще ВККС отбирала руководителей в суды Мариуполя. Из восьми претендентов, которые подали заявления, шесть отозвали заявления. Григорий Балагуров намеревался пойти в председатели Жовтневого районного суда Мариуполя, но отозвал заявление. Аналогично поступил и Денис Павленко, который хотел стать руководителем Орджоникидзевского районного суда Мариуполя. Юсуп Комбаров собирался в зампреды этого суда, но тоже отозвал заявление.

Сразу четыре претендента конкурировали за пост главы Приморского районного суда Мариуполя. Трое из них (Дмитрий Бачурин, Сергей Дегтярев и Алексей Турченко) попросили оставить их заявления без рассмотрения. В итоге остался только один претендент — Андрей Стешенко, судья Новочеркасского городского суда Ростовской области. ВККС одобрила его кандидатуру.

Рекомендации в судьи арбитражных судов

Среди вопросов повестки заседания — отбор кандидатов в Арбитражный суд ДНР. Получить рекомендацию удалось только одному кандидату — Анне Яковченко. Она сейчас замещает должность судьи АС ДНР. Яковченко просила рекомендовать ее в «родной» суд. Ее кандидатуру поддержал Верховный суд. Отказали в рекомендации на аналогичные должности: 

• Вячеславу Карнушину, доценту кафедры гражданско-правовых дисциплин филиала Всероссийского государственного университета юстиции в Ростове-на-Дону. У него нет стажа работы судьей, а квалификационный экзамен претендент сдал на отлично;
• Дмитрий Могутов, у которого тоже нет судейского стажа, и с аналогичной оценкой за квалифэкзамен;
• Олегу Козодоеву — он раньше работал судьей и возглавлял отдел правовой статистики и обобщения судебной практики АС Восточно-Сибирского округа;
• Денису Лобову, который замещает должность судьи АС ДНР.

В Арбитражный суд ЛНР тоже рекомендовали не всех — двоим претендентам из семи отказали. В том числе рекомендацию не получила Полина Иванова, которая более восьми лет работает в юриспруденции. Она была секретарем судебного заседания, потом стала членом коллегии адвокатов Татарстана. Докладчик отметил, что во время работы в суде ее привлекали к дисциплинарной ответственности. Кандидат объяснила причину: она раньше времени остановила запись аудиопротокола. Еще один отказной кандидат без судейского опыта — Денис Тукар. Он работает помощником судьи. Докладчик отметил, что с кандидата и членов его семьи решением суда взыскали неосновательное обогащение за незаконное получение субсидии. ВС не поддержал его кандидатуру. 

В новый регион захотел перейти бывший судья Суда по интеллектуальным правам — Антон Ерин. Он ушел в отставку и прекратил статус судьи, чтобы заниматься оплачиваемой деятельностью. Ерин просил рекомендовать его на должность судьи АС Херсонской области. Кандидат объяснил причины своей отставки. После перенесенного коронавируса начались проблемы со здоровьем, поэтому принял это «непростое решение». Он получил рекомендацию от ВККС.

Судей арбитражных судов выбирали не только в новые регионы. Здесь тоже не обошлось без отказов. Ольга Захарченко из АС Ростовской области уверяла, что готова совершенствоваться и работать на новом уровне. Но члены ВККС отказались дать ей рекомендацию для перехода в АС Северо-Кавказского округа, посоветовав подтянуть показатели в работе.

Рекомендации в СОЮ новых регионов

Основная часть работы коллегии была посвящена отбору судей в суды общей юрисдикции (СОЮ) новых регионов. В Верховный суд ДНР хотели получить рекомендации сразу 25 претендентов. ВККС одобрила большинство кандидатур. Отказали троим. Среди них Алла Зиновьева с судейским стажем более 27 лет. Коллегия отметила, что на нее в ВККС поступила жалоба от военнослужащего. Документ адресовали даже президенту РФ. В чем суть жалобы — коллегия не уточнила. Зиновьева сказала, что ничего об этом не знала. Отказали и Наталье Лариной из ВС ДНР с семнадцатилетнем судейским стажем. Коллегия обратила внимание, что ее нагрузка многократно ниже средней по суду. В 2022 году она рассмотрела всего 77 дел. Александр Никулин замещает должность судьи ВС ДНР. Докладчик отметила, что качество работы и нагрузка претендента ниже средних по суду. Никулин пояснил, что он перешел в уголовное судопроизводство, будучи судьей административной юстиции. Его кандидатуру тоже отклонили.

ВККС выбрала кандидатов и в судьи Верховного суда ЛНР. Рекомендации на судейские должности туда получили зампред райсуда из Мордовии и двое судей из Тольятти и Красноярского края. Остальные одобренные претенденты замещают должности в ВС ЛНР. Большинство кандидатов получили рекомендации, но не всем это удалось. Отказали Тимуру Зайнееву. Раньше он работал в Давлекановском райсуде Башкортостана, но потом ушел в отставку. Кандидат объяснил, что тогда у него был коронавирус, из-за этого начались проблемы со здоровьем. Сейчас, по его словам, он восстановился после болезни. Ранее его привлекали к дисциплинарке. Так, ему сделали предупреждение за волокиту: судья часто безосновательно откладывал заседания, поздно направлял дела на экспертизу, не контролировал сроки их проведения, а также подолгу не передавал жалобы в апелляцию.

Также ВККС выбирала претендентов в судьи межрайонных судов ДНР. 

Отказали сразу нескольким кандидатам в Ворошиловский межрайонный суд Донецка. Эдуард Глечян работает адвокатом в Краснодарском крае и хотел стать судьей в Ворошиловском суде. Преимущественно он ведет уголовные дела. Глечян сдал квалифэкзамен на оценку «удовлетворительно». У претендента спросили, почему он решил стать судьей. Он сказал, что работа судьи — это пик юридической практики. Но его доводы не убедили ВККС, и Глечяну отказали. Станиславу Косоногову, судье Ворошиловского суда, тоже не дали рекомендацию. Глава ВС ДНР Николай Подкопаев не поддержал его кандидатуру. Игорь Мешков не имеет судейского стажа. Он тоже хотел в Ворошиловский суд. В прошлом претендент трудился адвокатом, но приостановил этот статус. У него спросили, почему он решил пойти работать в суд. Мешков пояснил, что давно хочет работать в судебном корпусе и при необходимости прекратит адвокатский статус. ВС не поддержал его кандидатуру. В итоге Мешкову отказали. 

В Кировский межрайонный суд Донецка не одобрили кандидатуру Светланы Рязановой, которая замещает там должность судьи. Глава ВС ДНР обратил внимание на плохие показатели качества работы Рязановой и не поддержал ее кандидатуру. Такое же мнение было у ВС. 

Никита Толока претендовал на должность судьи в Харцызском межрайонном суде ДНР. Раньше он работал в полиции, потом стал помощником судьи. Пять лет назад его назначили судьей этого межрайонного суда. К нему возникли вопросы из-за большого процента измененных и отмененных актов. Претендент объяснил это большой нагрузкой. ВС не поддержала его кандидатуру, а после совещания ВККС отказала ему в рекомендации.

Юлия Бойко хотела занять должность судьи Жовтневого районного суда Мариуполя. У нее более 15 лет юридического стража, она работала юрисконсультом в нескольких организациях, сейчас трудится в Судебном департаменте при ВС ДНР. Кандидат сдала квалификационный экзамен на «удовлетворительно». «Если честно, наверное, просто переволновалась», — объяснила претендент. После совещания ВККС ей отказала из-за низкой оценки на экзамене. 

Роман Чайка, судья Новопсковского районного суда ЛНР, хотел продолжить там карьеру. Его попросили дать рассказать о привлечении брата к уголовной ответственности. Претендент пояснил: когда составлял анкету, он не знал, что у брата была судимость. Еще у него спросили о статусе адвоката, и Чайка сказал, что приостановил его. В результате он не получил рекомендацию.

В Лисичанский городской суд ЛНР пытался получить рекомендацию адвокат Мурад Велиханов. Он сообщил, что приостановил адвокатский статус, а экзамен сдал на отлично. Коллегия обратила внимание, что указанная претендентом площадь дома расходилась с данными налоговой: по сведениям кандидата, она была меньше. Велиханов объяснил, что отметил только жилую площадь. Посовещавшись, ВККС отказала Велиханову.

Отказы получили и кандидаты в новые присоединенные области. Николай Потапов просил о рекомендации на должность судьи Мелитопольского межрайонного суда Запорожской области. Более 6 лет он проработал по юридической специальности. У него есть действующий статус адвоката Украины. Потапов объяснил, что прекратить его сейчас невозможно. Его мать является судьей в отставке, отметил докладчик. Она подала заявление на должность судьи областного суда Запорожской области. В итоге он не получил рекомендацию. 

Не одобрили и кандидатуру Алены Артеменко. Она просила рекомендовать ее в судьи Васильевского межрайонного суда Запорожской области. У нее нет судейского опыта. Раньше работала секретарем и помощником судьи. Муж-адвокат тоже подал заявление на должность судьи в этот же суд. Артеменко сказала, что конфликта интересов в этом случае не усматривает. Следом ВККС рассмотрела кандидатуру ее супруга, Евгения Артеменко. У него поинтересовались о мотивах перехода на должность. Артеменко объяснил, что став судьей он сможет «встать на защиту законных прав граждан». В итоге ему тоже отказали в рекомендации в судьи Васильевского межрайонного суда Запорожской области.