Отдельными преступлениями сотрудников ФССП займутся следователи ФСБ

Соответствующие поправки в УПК прошли третье чтение

Ранее один из адвокатов отмечал, что новая подследственность усложнит работу защитников. Другой, согласившись с тем, что работа защитника в делах, «подконтрольных» ФСБ, отличается большими сложностями, добавлял, что это ведомство, как правило, расследует дела тщательнее и полнее.

9 марта приняты поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, связанные с Законом о службе в органах принудительного исполнения (проект № 1025687-7).

Напомним, с 1 января 2020 г. ФССП России стала силовым ведомством. Ранее она относилась к федеральным органам исполнительной власти, в которых было возможно прохождение только государственной гражданской службы. С 2020 г. службу в ФССП отнесли к госслужбе нового вида – в органах принудительного исполнения. Новый закон, в частности, уточнил должности сотрудников и присвоение им специальных званий.

В сентябре правительство внесло в Госдуму законопроект № 1025687-7. Принятый в третьем чтении закон отличается от первоначального текста проекта, о котором ранее писала «АГ», лишь тем, что дополняет ст. 40.2 УПК ч. 4. В соответствии с ней полномочия начальника органа дознания в органах принудительного исполнения будут осуществлять главный судебный пристав РФ, главные судебные приставы субъектов России, их заместители и старшие судебные приставы.

В соответствии с новой редакцией подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК дела о преступлениях, совершенных сотрудниками органов принудительного исполнения и в отношении этих лиц в связи с их служебной деятельностью, будут относиться к компетенции следователей СК РФ. Поправки также позволяют следователям ФСБ расследовать дела, в совершении которых подозреваются сотрудники ФССП, если преступление указано в п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 151 УПК и выявлено органами ФСБ. Речь, в частности, идет о преступлениях террористической направленности и квалифицированном мошенничестве (ст. 205–205.5, ч. 2–7 ст. 159 УК).

Ранее управляющий партнер АБ «FORTIS» Вячеслав Земчихин отмечал, что инициатива наделить следователей ФСБ полномочиями на расследование таких уголовных дел вызывает двоякие ощущения. «С одной стороны, законодательная инициатива вполне понятна. Для того чтобы расследовать уголовное дело в отношении представителей достаточно закрытого во всех отношениях ведомства, необходима другая “весовая категория”, которой ФСБ России, конечно же, обладает. Кроме того, следователям ФСБ будет намного проще взаимодействовать со своими оперативными подразделениями при расследовании преступления, – пояснял адвокат. – С другой стороны, расследование преступлений сотрудниками одного закрытого ведомства в отношении представителей другого закрытого ведомства будет сопровождаться практически полным отсутствием информации о ходе следствия. Уверен, что общественность не увидит даже сухих сводок, а с участников процесса будут браться расписки о неразглашении информации. Боюсь, что подобная перспектива в первую очередь усложнит работу защитников по подобным делам».

Председатель президиума КА «Лапинский и партнеры» Владислав Лапинский указывал, что «сосредоточение оперативного расследования преступлений и следствия у органов ФСБ в отношении преступлений, совершенных сотрудниками ФССП», позволит расследовать такие дела быстрее и полнее. «Что касается адвокатской работы, с одной стороны, работа защитника в уголовных делах, подконтрольных органам ФСБ, отличается большими сложностями и неудобствами ввиду закрытости этой службы по сравнению со следствием СКР и МВД», – соглашался эксперт.

В то же время он отмечал, что ФСБ расследует дела, как правило, тщательнее и полнее. Это, по словам адвоката, относится и к соблюдению прав подзащитных. «Мне приходится часто работать со следствием ФСБ России, и, за исключением отдельных случаев, претензий к ним нет, а отдельные случаи “непонимания” между нами всегда оперативно разрешались руководством этой службы. В целом частичную передачу следствия в органы ФСБ России я могу только приветствовать», – говорил адвокат.