Что изменится в России с 1 сентября 2023 года: отдельные законы о такси и госрегулировании оборота табака, обновленные правила отпуска лекарств и оказания платных медуслуг

Выбор редакции

Что изменится в России с 1 сентября 2023 года: отдельные законы о такси и госрегулировании оборота табака, обновленные правила отпуска лекарств и оказания платных медуслуг

31 августа 2023

Наталья Ключевская

Всего в сентябре начнут действовать положения 633 федеральных актов, принятых на данный момент.

Ключевые поправки касаются:

• образования;
• социальной сферы;
• бизнеса, торговли;
• сферы IT;
• трудовых отношений;
• здравоохранения;
• налогообложения;
• перевозок и управления транспортными средствами;
• ЖКХ и недвижимости;
• иных сфер.

Рассмотрим самые интересные изменения. 

Образование

Стартует новый учебный год

Начало 2023/2024 учебного года будет ознаменовано вступлением в силу ряда поправок в закон об образовании и сопутствующие ему нормативные акты. Изменения затронут порядок проведения ГИА, а в школы вернутся серебряные медали. Кроме того, запланирован переход на госаккредитацию образовательной деятельности в электронном виде. Также будут актуализированы правила проведения аттестации педагогических работников и осуществления перевода обучающихся из одной образовательной организации в другую. С начала сентября стартует и пилотный проект по изменению уровней профессионального образования.

Более подробно об актуальных изменениях в сфере образования, вступающих в силу с 1 сентября 2023 года, можно прочитать в нашем материале. 

• Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 631-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
• Подпункт "а" п. 4 и подп. "б" п. 5 ст. 1 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
• Постановление Правительства РФ от 19 мая 2023 г. № 797 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 г. № 3"
• Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. № 233/552 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования"

Участникам СВО и их детям разрешат переводиться с платного обучения на бесплатное

Такое право появится у них с 1 сентября – для его реализации будет достаточно подать заявление, прикрепив документ, подтверждающий право на перевод. Но необходимо соблюдение ряда условий – отсутствие на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий и задолженности по оплате обучения.

Об инициативе Минтруда России по выплате гражданам РФ, чьи дети пострадали в ходе СВО, компенсации в размере 100 тыс. руб. можно прочитать в нашей новости. 

Приказ Минобрнауки России от 9 августа 2023 г. № 776 "О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 443 "Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное"

Социальная сфера

СФР будет информировать лиц, осуществляющих уход за инвалидами или пожилыми лицами, о положенной им выплате

По действующему законодательству неработающие трудоспособные граждане, ухаживающие за инвалидами I группы, за лицами, достигшими 80 лет или нуждающимися в постоянном постороннем уходе, могут рассчитывать на получение компенсационной выплаты. А родители, опекуны (попечители) детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и инвалидов с детства I группы – на ежемесячные выплаты. С 1 сентября персональное информирование о возможности установления соответствующих выплат будет осуществляться через личный кабинет на портале госуслуг, а при отсутствии регистрации на портале – по почте.

Между тем 8 сентября вступит в силу постановление, устанавливающее правила организации в субъектах РФ социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста, не занятых трудовой деятельностью из-за имеющихся ограничений по здоровью и способных к осуществлению несложных видов деятельности исключительно с помощью других лиц. Речь идет о социальной адаптации и вовлеченности инвалидов в жизнь общества с их согласия на возмездной или безвозмездной основе.

О намерении Минтруда России увеличить число регионов-участников пилота по реабилитации детей с инвалидностью можно прочитать в новости. 

• Постановление Правительства РФ от 16 августа 2022 г. № 1418 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  
• Приказ Минтруда России от 28 июля 2023 г. № 605н "Об утверждении примерного порядка организации социальной занятости инвалидов"

Упростится порядок установления ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан

Это касается Героев Советского Союза, Героев России, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда России и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. С 2 сентября тем, у кого право на ежемесячную денежную выплату возникло с 1 января 2023 года, ее будут назначать в беззаявительном порядке с даты присвоения звания. А тем, кто приобрел право на выплату до указанной даты, но не обращался за ее получением, – с 1 января года, следующего за годом, в котором лицо выразит желание на ее получение. Территориальный орган СФР не позднее чем через три рабочих дня со дня вынесения решения о назначении выплаты, даже в беззаявительном порядке, известит гражданина о факте ее установления, в том числе через портал госуслуг.

В каких суммах в настоящее время предоставляются ежемесячные денежные выплаты, узнайте из нашей новости. 

Приказ Минтруда России от 7 августа 2023 г. № 636н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35н"

Бизнес, торговля

Вступит в силу закон о госрегулировании производства и оборота табака

Им установлены требования к основному технологическому оборудованию, особенности процесса его госрегистрации, требования к учету объема производства и оборота табачной продукции, закреплены основы госрегулирования цен на табачную и никотинсодержащую продукцию. Также определены виды деятельности, подлежащие лицензированию, и перечислены действия, связанные с незаконным производством и оборотом табачных изделий, запрещенные в России. Урегулированы вопросы госконтроля (надзора) в области производства и оборота табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для них. Функции по контролю (надзору) в этой области возложены на Росалкогольрегулирование. Приняты сопутствующие нормативные акты, большинство из которых вступят в силу с 1 сентября.

С той же даты вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Включение организации в этот реестр предполагает проведение внеплановой выездной проверки в целях установления наличия основного оборудования и проверки расчета заявленной мощности.

С более подробным перечнем изменений в законодательстве, вступающих в силу с 1 сентября 2023 года, можно ознакомиться в специальной подборке, размещенной в системе ГАРАНТ. 

• Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"
• Федеральный закон от 3 апреля 2023 г. № 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
  
• Постановление Правительства РФ от 28 июня 2023 г. № 1056 "Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья"

Изменится порядок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

С 1 сентября 2023 года такие уведомления можно будет подавать в электронной форме через единый портал госуслуг или региональные порталы. Если уведомление подает организация или ИП, то оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, а если физлицо, представляющее интересы организации или ИП, то – усиленной неквалифицированной электронной подписью. Тот же порядок будет применяться для подачи сведений об изменении места нахождения юрлица или места фактического осуществления им деятельности, об изменении места жительства ИП и реорганизации юрлица. Напомним, с апреля 2024 года уведомления и указанные сведения нужно будет подавать только через единый портал и региональные порталы госуслуг.

Когда у организаций появится возможность оформить машиночитаемую доверенность через личный кабинет на портале госуслуг? Узнайте из новости.

С примерами работ и услуг, требующих подачи уведомления, можно ознакомиться в материале "Энциклопедии решений. Корпоративное право" в системе ГАРАНТ.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2023 г. № 366-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вступят в силу поправки в КоАП РФ

С 1 сентября появятся административные санкции за: нарушение обязанности по представлению в Роскомнадзор информации об интернет-рекламе (часть нарушений касается операторов рекламных данных); неисполнение возложенных на владельцев соцсетей обязанностей; невыполнение в установленный срок решения или предписания ФАС России или его территориального органа лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за соответствующее нарушение; нарушение требований к производству и обороту пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Какие поправки в КоАП РФ начали действовать в августе текущего года, узнайте из материала. 

• Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. № 528-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
  
• Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  
• Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 363-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  
• Федеральный закон от 31 июля 2023 г. № 401-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
  
• Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 426-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Будет введено антимонопольное регулирование деятельности маркетплейсов

С 1 сентября в законе о защите конкуренции появится запрет на осуществление монополистической деятельности хозяйствующим субъектом, владеющим цифровой платформой. С этой даты на хозяйствующих субъектов, через которых совершаются сделки между продавцами и покупателями определенных товаров, будут распространены ограничения на совершение действий, ограничивающих конкуренцию. К последнием относятся: установление монопольно высокой или низкой цены товара; изъятие товара из обращения, если результатом этого явилось повышение цены на него; навязывание контрагенту невыгодных условий договора; экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара при наличии спроса на него; не обоснованное установление различных цен на один и тот же товар; создание дискриминационных условий и т. п. Запрет будет действовать при совокупности условий: сетевой эффект дает хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке, на котором совершение сделок осуществляется посредством цифровой платформы, или устранять с этого рынка других хозяйствующих субъектов; доля совершаемых через цифровую платформу сделок превышает 35% общего объема совершаемых на соответствующем товарном рынке сделок; выручка хозяйствующего субъекта за последний календарный год превышает 2 млрд руб.

О типичных и нетипичных тенденциях судебной практики по спорам между предпринимателем и маркетплейсом – в нашем материале. 

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 301-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"

Расширится перечень обязательных для указания в рекламе сведений о продавце

К таким сведениям дополнительно будет отнесена информация о Ф. И. О. и ИНН физического лица, не являющегося ИП и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Обязанность указывать такие сведения появится у самозанятых с начала месяца при продаже товара дистанционным способом.

Какие нововведения предлагают установить для телерекламы? Ответ – в нашей новости. 

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 302-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О рекламе"

Вступит в силу закон об особенностях регулирования корпоративных отношений в экономически значимых организациях

Он устанавливает: изъятия ограничительного характера для иностранных холдинговых компаний при осуществлении ими корпоративных прав в отношении экономически значимых организаций; условия и порядок вступления лиц, косвенно владеющих акциями экономически значимых организаций, принадлежащими иностранной холдинговой компании, в прямое владение такими акциями; особенности приобретения экономически значимыми организациями публичного статуса. Документ принят в целях защиты прав и законных интересов граждан РФ и российских компаний, обеспечения обороны страны и безопасности государства в условиях антироссийских санкций. Он начнет действовать с 4 сентября.

Каковы критерии отнесения юридических лиц к экономически значимым организациям, иностранным холдинговым компаниям? Ответ на этот и другие вопросы, касающиеся принятия нового закона, можно найти в нашем материале. 

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями"

Стартует эксперимент по внедрению в России модели исламского банкинга

Речь идет о проведении в республиках Башкортостан, Дагестан, Татарстан и Чеченской Республике эксперимента по установлению спецрегулирования в целях создания условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию. Исламский банкинг предусматривает совершение сделок, направленных на: привлечение денежных средств или иного имущества граждан и организаций в форме займа, путем размещения облигаций, приема имущества в доверительное управление или приема вклада в уставный капитал; предоставление денежных средств в форме займа; финансирование физических и юридических лиц путем купли-продажи товаров (в том числе недвижимости) на условиях рассрочки или отсрочки оплаты со взиманием вознаграждения за это; финансирование граждан и компаний путем предоставления имущества по договору финансовой аренды (лизинга), внесения вклада в уставный капитал организаций, осуществления совместной деятельности по договору простого или инвестиционного товарищества; выдачу поручительств за третьих лиц. При этом осуществление деятельности по партнерскому финансированию не подразумевает установления вознаграждения в виде процентной ставки – оно допускается только в виде переменной величины, меняющейся в зависимости от результатов совершения сделок или операций. Участникам эксперимента запрещается финансировать игорный бизнес, деятельность по производству табачной и алкогольной продукции, оружия, боеприпасов, по торговле такими товарами. Эксперимент продлится до 1 сентября 2025 года.

Что известно о третьей форме денег в России? – О нормативном регулировании и практическом использовании цифровых рублей можно прочитать в нашем материале. 

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 417-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

IT

Граждане смогут направлять обращения в органы власти через портал госуслуг

Речь идет об электронных обращениях, адресованных госорганам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям и иным организациям, осуществляющим публично значимые функции, и их должностным лицам. В случае их направления через портал госуслуг ответ придет в личный кабинет отправителя на портале. Предусмотрен переходный период – до начала 2025 года, в течение которого органы власти и организации должны обеспечить возможность направления им обращений через портал госуслуг.

О предлагаемых изменениях, касающихся срока направления ответов на обращения граждан, можно прочитать в новости. 

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Обновятся правила функционирования ЕИС электронных путевок

В частности, будет конкретизирован перечень информации, отражаемой в ЕИС, – он включает сведения об электронной путевке, туроператоре, турагенте, договоре, заказчике туристского продукта и туристах, а также о программе пребывания, маршруте и условиях путешествия и иных туристских услугах, входящих в туристский продукт. Как и ранее, с целью создания электронной путевки туроператору потребуется ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен договор о реализации туристского продукта, передавать в ЕИС необходимые сведения. На основании этих сведений в информационной системе в течение не более 24 часов в автоматическом режиме сформируется электронная путевка с присвоением уникального номера и указанием даты ее формирования. Актуализированные правила будут действовать до 1 сентября 2029 года.

Нужна ли россиянам виза для посещения Китая в рамках групповой туристической поездки? Ответ на этот вопрос – в нашей новости. 

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2023 г. № 417 "Об утверждении Правил функционирования единой информационной системы электронных путевок и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. № 747 и пункта 18 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1903"

Труд

Начнут действовать поправки в сфере охраны труда

Например, при проведении спецоценки условий труда потребуется учитывать особенности (специфику) осуществления отдельных видов трудовой деятельности, а при оформлении и согласовании отчета о проведении СОУТ разрешат использовать электронную подпись. Кроме того, появится запрет на рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ, если по ней уже принято судебное решение. Изменения затронут также: правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами – в частности, будут введены единые типовые нормы выдачи таких средств; порядок проведения медосмотров – появится новый вид медосмотра (в течение рабочего дня или смены), будут урегулированы особенности проведения дистанционных медосмотров с использованием медизделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу данных о состоянии здоровья водителей и его дистанционный контроль, и обновятся правила проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медосмотров.

Подробнее об этих изменениях – в новости. 

• Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 381-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"
  
• Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 629-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
  
• Постановление Правительства РФ от 30 мая 2023 г. № 866 "Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья"
• Приказ Минздрава России от 30 мая 2023 г. № 266н "Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований"

У работников появится возможность использовать до 24 дней подряд для ухода за ребенком-инвалидом

С 1 сентября родители ребенка-инвалида смогут накапливать неиспользованные выходные, чтобы потом взять разовый отпуск продолжительностью до 24 дней и посвятить его уходу за ребенком. Сотрудник должен будет согласовать с работодателем даты выходных и подать соответствующее заявление в отдел кадров. При этом если одним из родителей использовано менее 24 дополнительных выходных дней, то оставшиеся дни сможет использовать другой родитель в том же календарном году. Сопутствующими поправками скорректирован порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и обновлена форма заявления о предоставлении дополнительных выходных.

Расширенную информацию о режиме труда и отдыха в текущем и следующем году можно посмотреть в производственном календаре на 2023 год и производственном календаре на 2024 год.

• Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации"
  
• Постановление Правительства РФ от 6 мая 2023 г. № 714 "О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами"

Здравоохранение

Изменятся правила изготовления и отпуска лекарств

С 1 сентября 2023 года лекарства смогут изготавливать только аптеки и ветеринарные аптеки (из этого процесса выведены ИП с лицензией на фармацевтическую деятельность), а при изготовлении можно будет использовать не только фармацевтические субстанции, но и зарегистрированные лекарства. Кроме того, с 45 до 30 календарных дней сократится срок для обеспечения субъектов обращения лекарств устройствами регистрации эмиссии кодов маркировки и регистраторами выбытия препаратов из оборота, а сам срок действия кодов маркировки увеличится со 180 до 350 календарных дней. Более того, с начала месяца оптовики должны будут фиксировать факты выбытия лекарств в медицинские и аптечные организации.

Что касается продажи рецептурных лекарств, то аптеки должны будут передавать в систему мониторинга реквизиты рецепта на лекарственный препарат (дату, номер и серию при наличии). Как заверили Минздрав России и Росздравнадзор, изменения не повлияют на доступность лекарств для пациентов.

Кроме того, будут урегулированы вопросы прохождения медицинской и социальной реабилитации больными наркоманией – в части предоставления им социально- психологических, педагогических, трудовых и правовых услуг, а также оказания государственной соцпомощи на основании социального контракта.

• Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"
• Постановление Правительства РФ от 24 марта 2023 г. № 468 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1556 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
• Приказ Минздрава России от 22 мая 2023 г. № 249н "Об утверждении правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность"
• Приказ Минздрава России и Минтруда России от 3 мая 2023 г. № 208н/432н "Об утверждении Порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации"

Появится форма электронной личной медицинской книжки

Речь идет о медкнижках, формируемых в форме электронного документа по результатам предварительных и периодических медосмотров работников с использованием подсистемы электронных личных медкнижек ФГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера. Их будут формировать и подписывать УКЭП уполномоченные федеральные госучреждения, подведомственные Роспотребнадзору. Электронные книжки понадобятся тем, кто контактирует с пищевыми продуктами, работает на водопроводных сооружениях и обслуживает водопроводные сети, занимается воспитанием и обучением детей и работает в организациях коммунального и бытового обслуживания населения. В книжке пропишут не только результаты предварительных и периодических медосмотров работника, но и сведения о вакцинации, а также результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника. Направить обращение на формирование электронной медкнижки можно будет как лично, так и через портал госуслуг. Однако следует учитывать, что сам переход на электронные личные медкнижки Минздрав России решил отсрочить на год – до сентября 2024 года допускаются выдача и ведение личных медкнижек на бумажном носителе.

Какой подписью должно быть подписано обращение на формирование электронной медкнижки, узнайте из новости. 

• Приказ Минздрава России от 18 февраля 2022 г. № 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа" 

Обновятся правила предоставления платных медуслуг

Новый документ заменит правила, действовавшие с 2012 года. В нем уточнят вопросы взаимодействия медучреждений с потребителями – например, в части информирования, скорректируют условия использования материально-технической базы и привлечения медработников для оказания платных медицинских услуг. Изменения коснутся также порядка определения цен (тарифов) на платные медуслуги (их будет определять орган-учредитель), случаев оказания медпомощи за плату, требований к условиям договора на оказание платных медуслуг и т. п. Отдельно оговорено, что наличие отделения платной медпомощи в госучреждениях здравоохранения не может лишить пациента права на получение гарантированной бесплатной медпомощи. В перечень медуслуг, которые медорганизации смогут оказывать на платной основе, войдут услуги, оказываемые: за рамками программ госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи, включая территориальные и целевые программы (например, назначение и применение по медпоказаниям лекарств, не входящих в перечень ЖНВЛП, применение медизделий, лечебного питания, не закупаемых за счет бюджетных ассигнований, установление индивидуального поста медицинского наблюдения при отсутствии медпоказаний к этому); анонимно; иностранцам и лицам без гражданства, не застрахованным в системе ОМС, и россиянам, не проживающим постоянно на территории РФ и не имеющим полиса ОМС; при самостоятельном обращении за получением медуслуг, за исключением ряда случаев, включая случаи оказания медпомощи в экстренной форме. Новые правила будут действовать с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2026 года.

Какие документы необходимы для оказания платных медицинских услуг? Какие важные детали нужно учесть при заключении договора об оказании таких услуг? Ответы на эти и другие вопросы – в материале "Энциклопедии решений. Бюджетная сфера: учет, отчетность, финконтроль" в системе ГАРАНТ. 

Сравнительный анализ старых и новых правил смотрите в удобной форме таблицы в новости.

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2023 г. № 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006"

Налоги

В России разрешат устанавливать налоги разового характера

С 4 сентября в Налоговом кодексе заработает норма, допускающая установление федеральными законами налогов разового характера. Правоотношения, возникающие в связи с их взиманием, будут подпадать под регулирование, установленное налоговым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами. Оговорено, что при установлении налогов разового характера может предусматриваться особый порядок определения элементов налогообложения. Одновременно перечень федеральных налогов и сборов пополнится налогом на сверхприбыль, являющимся налогом разового характера (напомним, его введут с 1 января 2024 года). А российским и иностранным организациям, осуществляющим свою деятельность в РФ, разрешат в октябре-ноябре текущего года перечислять в федеральный бюджет обеспечительный платеж в счет предстоящей уплаты налога на сверхприбыль в размере, определяемом ими самостоятельно.

С ключевыми тезисами обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации по налоговым спорам за II квартал 2023 года можно ознакомиться в новости. 

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 415-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и статью 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Завершится срок подачи заявления на вступление в налоговый мониторинг с 2024 года

Его нужно направить в налоговый орган до 1 сентября 2023 года включительно. К заявлению следует приложить регламент информационного взаимодействия, информацию об организациях и физлицах, прямо или косвенно участвующих в компании, учетную политику для целей налогообложения и сведения об организации системы внутреннего контроля, контрольных процедурах и оценке уровня такого контроля. Решение о проведении или отказе в проведении налогового мониторинга налоговый орган примет до 1 ноября. Напомним, вступить в налоговый мониторинг могут организации, общая сумма налогов которых превышает 100 млн руб., а выручка и стоимость чистых активов – 1 млрд руб. по данным бухотчетности за год, предшествующий году подачи заявления на вступление в налоговый мониторинг.

Правильно и быстро заполнить заявление о проведении налогового мониторинга поможет пример заполнения, подготовленный экспертами компании "Гарант". 

• Информация ФНС России от 17 августа 2023 года "Подать заявку на вступление в налоговый мониторинг с 2024 года необходимо до 1 сентября" 
  
• Информация ФНС России от 19 июля 2023 года "Продолжается прием заявок на вступление в налоговый мониторинг с 2024 года" 

Транспорт

Вступит в силу закон об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Он урегулирует не только отношения в области организации перевозок, но и отношения, возникающие при организации госконтроля (надзора) в указанной области. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси смогут осуществлять только те юрлица, ИП и физлица, которые имеют действующее разрешение, подтвержденное записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, и которые используют для перевозки пассажиров ТС, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси. Конкретизированы требования к легковому такси, к перевозчику и водителю. Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок начала действия.

Одновременно начнет действовать правительственное постановление, предусматривающее формирование трех региональных реестров – перевозчиков, легковых такси и служб заказа такси, данные из которых будут аккумулироваться в федеральную систему такси. Также будут установлены: нормы и правила учета рабочего времени, времени отдыха и времени управления ТС для самозанятых таксистов; требования к периоду передачи заказов легкового такси перевозчикам службами заказа такси.

О минимальных тарифах на перевозку пассажиров и багажа легковым такси в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе с 1 сентября можно прочитать в нашей новости. 

• Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
  
• Постановление Правительства РФ от 24 июля 2023 г. № 1201 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе легковых такси"
  
• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. № 908 "Об утверждении норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством для физических лиц, Правил учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами и о внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"
  
• Приказ ФАС России от 1 августа 2023 г. № 508/23 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку расчета минимального размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси"

Расширится перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств

В частности, в него дополнительно попадут такие неисправности, как: неисправность антиблокировочной тормозной системы, в том числе повреждения ее элементов; нанесение на лобовое стекло и боковые стекла не предусмотренного изготовителем ТС покрытия, создающего зеркальный эффект; установка на ТС шин с шипами противоскольжения в летний период (июнь, июль, август) или их неиспользование в зимний период (декабрь, январь, февраль), а равно установка шин по сезону не на всех колесах и т. п. Напомним, управление ТС при наличии неисправностей, при которых эксплуатация ТС запрещена, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 руб. по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Краткий обзор главных нововведений для автолюбителей "Автомобилистам – 2023" можно найти в системе ГАРАНТ. 

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. № 837 "О внесении изменений в Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" 

Обновятся правила перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом

Они начнут действовать с 1 сентября 2023 года и будут предусматривать, в том числе: возможность переоформления билетов на другой поезд дальнего следования вместо возврата денег за билет в случае отмены поезда; запрет на перевозку средств передвижения с двигателем внутреннего сгорания; запрет на снятие с поезда без передачи сотрудникам ОВД лиц, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения взрослых и без билетов. Кроме того, будет установлен конкретный перечень документов, удостоверяющих личность, на основании которых можно будет покупать билеты на поезда дальнего следования (помимо паспорта, это – временное удостоверение личности, удостоверение личности военнослужащего или моряка, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы, документ, удостоверяющий личность осужденного, вид на жительство и т. д.). Поправками конкретизирован и порядок перевозки в поездах мелких домашних животных и птиц. Также содержится обязанность пассажира, проезжающего на нижней полке, предоставлять для приема пищи место у столика пассажиру с верхней полки. Время для приема пищи составит в утренние (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, а в обеденное время (с 12:00 до 15:00) – не более часа.

Также с начала месяца вводятся дистанционные медосмотры работников ж/д транспорта, за исключением работников, управляющих ж/д подвижным составом, осуществляющих перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных ж/д перевозок, в отношении которых такая форма медосмотра запрещена.

В течение какого времени после истечения срока действия паспорта можно будет купить проездные билеты на поезда дальнего следования? Ответ на этот вопрос можно найти в нашей новости. 

• Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 221-ФЗ "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
  
• Приказ Минтранса России от 5 сентября 2022 г. № 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"

Изменятся правила оформления путевых листов

В частности, будет исключена возможность формирования нескольких путевых листов на одно транспортное средство в форме электронного документа. Кроме того, расширится состав сведений о водителе транспортного средства в путевом листе – потребуется дополнительно указывать серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения и СНИЛС водителя. Также будут регламентированы особенности заполнения путевого листа при проведении медицинских осмотров удаленно.

Более подробно об этих и других поправках, связанных с оформлением путевых листов, можно прочитать в специальном обзоре, подготовленном экспертами компании "Гарант".

Примерные формы и образцы заполнения путевых листов для разных видов транспорта (грузового и легкового автомобиля, автобуса и т. п.), предназначенные для применения с 1 сентября, можно найти в системе ГАРАНТ.

Приказ Минтранса России от 5 мая 2023 г. № 159 "О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 390"

Вступят в силу поправки в закон об автомобильных дорогах

В числе изменений: освобождение от платы за проезд ТС по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог школьных автобусов и автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей; замена единого государственного реестра автомобильных дорог системой контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов – оператор системы контроля должен разместить информацию из реестра в новой системе до 1 сентября 2023 года; формирование ФГИС выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного ТС; установление особенностей пересечения российской границы грузовиками, используемыми для международных автоперевозок.

Как изменится порядок весового и габаритного контроля транспортных средств с 1 марта 2024 года, можно узнать из новости. 

• Федеральный закон от 28 февраля 2023 г. № 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  
• Федеральный закон от 6 марта 2022 г. № 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  
• Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
  
• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. № 2197 "Об утверждении Положения о системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов"

ЖКХ, недвижимость

Будет уточнен порядок предоставления жилья по договору социального найма

По общему правилу, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта). С 1 сентября в Жилищном кодексе появится оговорка, допускающая предоставление жилья по договору соцнайма в другом населенном пункте на территории того же муниципалитета по решению органа местного самоуправления – но при наличии согласия гражданина на это. С той же даты будут уточнены особенности проведения капремонта общего имущества в МКД, являющемся объектом культурного наследия.

Как изменилась процедура проведения общего собрания собственников в МКД с 15 августа текущего года? Узнайте из новости. 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 365-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Единому институту развития в жилищной сфере предоставят доступ к кредитным историям

При этом согласие субъекта кредитной истории, предоставленное пользователю кредитной истории, будет считаться данным также единому институту развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ) для оценки кредитного риска по договорам займа (кредита), права требования по которым могут быть уступлены ипотечному агенту в целях выпуска облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством ДОМ.РФ, а также по договорам займа (кредита), уступленным ипотечному агенту в тех же целях. Предполагается, что доступ ДОМ.РФ к кредитным историям позволит снизить расходы на сопровождение сделок по секьюритизации прав требований (задолженности) по жилищным ипотечным кредитам (займам) и повысить доступность ипотеки для заемщиков.

О возможности оформления документов на недвижимость через портал госуслуг можно прочитать в новости. 

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 352-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях"

Будет введена субсидиарная ответственность СРО за повреждение объектов капстроительства

Речь идет о возмещении собственнику вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при их сносе. Субсидиарную ответственность будут нести: саморегулируемая организация в пределах средств своего компенсационного фонда возмещения вреда; национальное объединение СРО в случае исключения сведений о СРО из госреестра в пределах средств компенсационного фонда, либо СРО, членом которой стали технический заказчик или лицо, выполнившее необходимые работы, вследствие недостатков которой причинен вред.

Об инициативе по снижению кворума для принятия решения о капремонте в МКД можно прочитать в новости. 

Как изменятся направления расходования средств фонда капитального ремонта с 1 сентября, узнайте из новости. 

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 305-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Техобслуживанием и ремонтом газового оборудования займутся специализированные газораспределительные организации

УК, ТСЖ, жилищные и иные специализированные кооперативы должны будут заключать с такой организацией договоры на техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, а собственники и наниматели жилых помещений – на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования. При этом обслуживанием внутриквартирных и внутридомовых коммуникаций в одном доме сможет заниматься только одна организация. Правительство РФ установило требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договоров с ней, а также определило минимальный перечень работ и услуг по ремонту.

К слову, с 1 сентября должны измениться и правила поставки газа в Россию. Однако не исключено, что срок вступления в силу новых правил в очередной раз перенесут (до 1 марта 2024 года) – соответствующее предложение уже инициировано Минэнерго России.

Разъяснения Минстроя России в части поправок, касающихся ремонта и техобслуживания газового оборудования, можно прочитать в Письме от 31 июля 2023 г. № 20395-ОГ/00, размещенном в системе ГАРАНТ.

• Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации"
  
• Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. № 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
  
• Постановление Правительства РФ от 29 мая 2023 г. № 859 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1091"

Иное

Будут обновлены правила оказания услуг почтовой связи

Соответствующий документ урегулирует порядок приема и доставки почтовых отправлений и почтовых переводов, определит права и обязанности пользователей и операторов почтовой связи, а также особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа. В частности, будет предусмотрена идентификация отправителей или их уполномоченных представителей – путем предъявления паспорта, через ЕСИА или иным способом, определенным оператором почтовой связи, в том числе через коды, пароли с использованием ИКТ, электронных носителей информации и иных технических устройств. Также у адресата или его уполномоченного представителя появится право в присутствии почтового работника ознакомиться с вложением поступившего на его имя внутреннего почтового отправления с наложенным платежом до осуществления самого платежа.

Актуальные нормативные акты, регулирующие правила оказания услуг в различных сферах деятельности, можно найти в справке, размещенной в системе ГАРАНТ. 

Приказ Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи"

Будут регламентированы правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг

Документ содержит перечень информации, которую исполнитель услуг обязан предоставлять потребителю до заключения договора и в период его действия. Прописаны условия предоставления физкультурно-оздоровительных услуг, включая обязанность по просьбе потребителя или при необходимости бесплатно вызвать скорую медицинскую помощь и предоставить аптечку для оказания первой помощи. Предусмотрена возможность заключения договора об оказании физкультурно-оздоровительных услуг в письменной форме, в том числе дистанционным способом с помощью электронных или иных технических средств. При этом цена по договору должна быть одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством РФ или локальными нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей (заказчиков). 

Как изменились нормативы расходов на питание и проживание участников спортивных и физкультурных мероприятий с 4 июля текущего года? Узнайте из новости. 

Постановление Правительства РФ от 30 января 2023 г. № 129 "Об утверждении Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг"

Появятся типовые условия строительных контрактов

Речь идет о типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Документ содержит условия о: правах и обязанностях подрядчика; правах и обязанностях заказчика; гарантии качества; цене контракта; изменении и расторжении контракта; приемке и оплате выполненных работ; сроке выполненных работ и сроке действия контракта; ответственности сторон; порядке урегулирования разногласий и направления уведомлений. А в приложении указаны гарантийные сроки, определяемые в контрактах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

С обзором цифровых новаций в сфере госзакупок можно ознакомиться в видеоматериале эксперта службы правовой и налоговой поддержки компании "Гарант". 

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2023 г. № 1066 "О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства"

Вступят в силу более 100 профессиональных стандартов

В частности, будут актуализированы профстандарты для: специалиста по управлению документами организации; руководителя проектов в области информационных технологий; администратора баз данных; системного аналитика; тренера. Корректировки касаются требований к образованию, обучению и опыту работы, а также содержания трудовых функций. Кроме того, появятся профстандарты для психолога в служебной деятельности, специалиста по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), фитнес-тренера, водителя трамвая, педагога-дефектолога. Все документы будут действовать до 1 сентября 2029 года.

• Приказ Минтруда России от 27 апреля 2023 г. № 408н "Об утверждении профессионального стандарта "Администратор баз данных"
• Приказ Минтруда России от 27 апреля 2023 г. № 367н "Об утверждении профессионального стандарта "Системный аналитик"
• Приказ Минтруда России от 27 апреля 2023 г. № 353н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по фитнесу (фитнес-тренер)"
• Приказ Минтруда России от 14 марта 2023 г. № 146н "Об утверждении профессионального стандарта "Водитель трамвая"