Что изменится в России с 1 сентября 2022 года: обеспечение защиты персональных данных, ограничение микродолей в жилье, обновление программ обучения водителей и порядка проведения техосмотра

Что изменится в России с 1 сентября 2022 года: обеспечение защиты персональных данных, ограничение микродолей в жилье, обновление программ обучения водителей и порядка проведения техосмотра

30 августа 2022

Наталья Ключевская

Всего в сентябре начнут действовать положения 510 федеральных актов, принятых на данный момент. Рассмотрим самые интересные изменения.

Образование

Начнется новый учебный год

Он стартует в традиционном очном формате, хотя не стоит забывать, что из-за роста заболеваемости COVID-19 Минпросвещения России предписало ввести в образовательных организациях ряд ограничительных мер – обязательное ношение масок, ограничение контактов между работниками, ограничение проведения совещаний в очной форме, сокращение количества посетителей и т. п.

Между тем с этого учебного года появится традиция подъема флага и исполнения гимна во всех школах страны. Кроме того, в рамках внеурочной деятельности планируется еженедельно проводить информационно-просветительские занятия патриотической, нравственной и экологической направленности "Разговоры о важном". А, по возможности, – и занятия по формированию функциональной, в том числе финансовой грамотности обучающихся и занятия по профориентации, включая основы предпринимательства. С нового учебного года сократится и бумажная нагрузка на учителей. Также вступят в силу новые правила проведения ГИА по программам среднего профессионального образования и обновленный порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам высшего образования.

С полным перечнем нововведений 2022/2023 учебного года можно ознакомиться в материале. 

• Пункт 3 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 298-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
• Приказ Минпросвещения России от 21 июля 2022 г. № 582 "Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ"
• Приказ Минпросвещения России от 8 ноября 2021 г. № 800 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования"
• Приказ Минобрнауки России от 6 апреля 2021 г. № 245 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"
• Письмо Минпросвещения России от 17 августа 2022 г. № АБ-2341/10 "Об ограничениях в рамках мер по противодействию распространения COVID-19" 
• Письмо Минпросвещения России от 17 июня 2022 г. № АБ-1611/06 "О направлении Стандарта церемониала"

Инвалиды смогут повторно получить бесплатное профобразование

Это станет возможным благодаря поправкам в Закон об образовании, которые вступят в силу с начала нового учебного года. Так, лица, признанные инвалидами I, II или III группы, после получения среднего профобразования или высшего образования смогут повторно получить профобразование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных средств.

Как изменились перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования с 28 июня 2022 года, узнайте из нашей новости. 

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 300-ФЗ "О внесении изменения в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Некоторых обучающихся обеспечат бесплатным двухразовым питанием

Это касается обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Их обеспечат бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных средств и иных источников финансирования. При этом органы власти соответствующего уровня определят порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ОВЗ, обучение которых организовано на дому, в том числе возможность замены питания денежной компенсацией.

Какое право появится у родителей детей-инвалидов с 1 января 2023 года? Узнать об этом можно из нашей новости. 

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 299-ФЗ "О внесении изменений в статью 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Права потребителя, персональные данные

Будет закреплен перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя

Он появится с 1 сентября 2022 года в ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей". В частности, к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, будут относиться условия, которые: предоставляют продавцу право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий; ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров; устанавливают для потребителя штрафные санкции за отказ от исполнения договора; исключают или ограничивают ответственность продавца за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом; предусматривают выполнение дополнительных работ за плату без получения согласия потребителя; ограничивают право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров; уменьшают размер законной неустойки и т. п.

Будут ли положения, устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяться на отношения, возникшие из договоров, заключенных до указанной даты? Ответ на этот вопрос можно найти в материале "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки" в системе ГАРАНТ. 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"

Повысятся гарантии защиты персональных данных

В частности, с 1 сентября существенно сократится перечень случаев, когда обработка персональных данных (далее – ПД) допускается без уведомления Роскомнадзора. Например, если раньше не требовалось уведомление при обработке ПД, включающих только Ф. И. О. физлиц, либо обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством или в целях однократного пропуска субъекта ПД на территорию, на которой находится оператор, то теперь и в этих случаях потребуется направлять уведомление. А у операторов ПД появятся дополнительные обязанности по устранению нарушений, допущенных при обработке ПД, по уточнению, блокировке и уничтожению данных. Изменения затронут и порядок обработки биометрических ПД – например, операторам запретят отказывать гражданам в обслуживании при непредоставлении биометрических ПД или согласия на обработку ПД, если такое предоставление не является обязательным. За отказ потребителям в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора по мотиву непредоставления ПД появятся административные санкции в виде штрафа в размере 5-10 тыс. руб. для должностных лиц и 30-50 тыс. руб. для организаций.

Более подробно об этих и иных корректировках можно прочитать в подготовленном экспертами компании "Гарант" обзоре "Изменения в законодательстве о персональных данных с 1 сентября 2022 г.". 

• Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
• Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"
• Федеральный закон от 28 мая 2022 г. № 145-ФЗ "О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Транспорт

Изменятся правила прохождения техосмотра

В частности, с начала месяца при проведении техосмотра перестанут проверять наличие аптечки, аварийного знака, огнетушителя, а также шумность глушителей и повреждение тормозных трубок. Кроме того, обновятся формы диагностических карт на автобусы и другие виды ТС. Поправки затронут собственников автомобилей, для которых проведение техосмотра осталось обязательным.

Можно ли предъявить регрессное требование из-за просроченной диагностической карты к автовладельцам, которые больше не обязаны проходить техосмотр? С позицией Банка России по этому вопросу можно ознакомиться в новости. 

Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. № 306 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Вступят в силу новые примерные программы обучения водителей

Соответствующим приказом актуализированы 49 ранее действовавших примерных программ, а также утверждены 9 новых примерных программ переподготовки водителей ТС: с категории "Tb" на категорию "B", "С", "D" или на подкатегорию "B1", "С1" или "D1"; с категории "А" на категорию "B"; с подкатегории "А1" на категорию "B"; с категории "М" на категорию "B". Кроме того, в программы включены положения, закрепляющие необходимость изучения автоматизированных систем вождения и особенностей управления ТС с высокой степенью автоматизации. Также учтены нормы о проведении практического экзамена только в условиях реальной дорожной обстановки, в связи с чем увеличено количество часов, отведенных на практическую подготовку в части вождения по городу при обучении на категорию "B". Новые программы будут действовать с 1 сентября 2022 года по 1 сентября 2025 года. При этом условия их реализации, в том числе организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические и материально-технические требования, не изменятся.

Каким образом будут завершать обучение в автошколе обучающиеся, которые начали учиться в автошколе до момента вступления в действие новых примерных программ? Ответ на этот вопрос можно найти в размещенных в системе ГАРАНТ Разъяснениях о вступлении в силу примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, утвержденных Приказом Минпросвещения России от 8 ноября 2021 г. № 808.

Приказ Минпросвещения России от 8 ноября 2021 г. № 808 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий"

Начнут действовать обновленные правила организации проезда по платным дорогам

Они отражают ранее внесенные в федеральное законодательство изменения, направленные на внедрение на платных трассах безбарьерной системы взимания платы "свободный поток". Согласно документу пользование платной автодорогой будет осуществляться на основании публичного договора между пользователем и оператором, который можно будет заключить путем: въезда на платную дорогу; предварительного перечисления денег в качестве аванса в счет будущей оплаты проезда; регистрации в информационной системе; приобретения в собственность или получения в аренду транспондера; подписания договора. Новые правила вводятся сроком на 6 лет – до 1 сентября 2028 года.

Наглядно ознакомиться с внесенными поправками поможет Сравнительный анализ Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог 2010 и 2022 гг., размещенный в системе ГАРАНТ. 

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2022 г. № 995 "Об утверждении Правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2016 г. № 47 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" 

Банки, кредиты

Граждане смогут открывать счета и оформлять кредиты через сайт или мобильное приложение банков

Изначально планировалось, что такая возможность появится у клиентов-физлиц с 1 января 2022 года, но затем было решено сдвинуть этот срок на 8 месяцев. Так, банки должны будут обеспечить гражданам возможность открывать счета и вклады в рублях или получать рублевые кредиты без личного присутствия – посредством своего официального сайта и мобильного приложения. Это станет возможным при условии проведения идентификации клиентов. Новая обязанность касается банков с универсальной лицензией: участвующих в системе страхования вкладов; к которым не применяются меры по предупреждению банкротства; в отношении которых Банком России не принято решение о введении запрета на проведение идентификации.

За сколько дней банки должны предупреждать клиентов об изменении условий обслуживания? С рекомендациями Банка России по этому вопросу можно ознакомиться в нашей новости. 

Подпункт "ж" п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Истечет срок обращения заемщиков за кредитными каникулами

Это касается только займов, выданных до 1 марта текущего года, так как именно по ним заемщики – при условии снижения дохода на 30% по сравнению со средним доходом в предыдущем году – могут обратиться за "кредитными каникулами". Подать соответствующее заявление нужно до 30 сентября 2022 года. Напомним, максимальные размеры займов, по которым можно обратиться в банки за предоставлением "кредитных каникул", отличаются для различных категорий заемщиков – по потребительским кредитам лимиты составляют 300 тыс. руб. для физлиц, 350 тыс. руб. для ИП, 100 тыс. руб. по кредитным картам и 700 тыс. руб. по автокредитам. А для ипотечных кредитов – 6 млн руб. для Москвы, 4 млн руб. для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальневосточного федерального округа и 3 млн руб. для других субъектов РФ. Льготный период обслуживания займа может варьироваться от 1 до 6 месяцев.

Какие еще меры поддержки граждан и бизнеса предоставлены в связи с введением антироссийских санкций, можно узнать из специальной подборки "Антисанкционные меры 2022 (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)" в системе ГАРАНТ. 

Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 352 "Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 г., предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком"

Недвижимость

Появится ограничение на микродоли в жилых помещениях

С 1 сентября начнет действовать запрет на совершение собственниками и обладателями долей в праве общей собственности на жилое помещение действий, в результате которых площадь жилого помещения составит менее 6 кв. м общей площади жилого помещения на каждого сособственника. То есть теперь приобрести микродолю менее 6 кв. м в любом жилом помещении будет невозможно – соответствующие сделки признают ничтожными. Исключения предусмотрены для случаев возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования, и приватизации. При этом у судов появится право отступать от начала равенства долей супругов в их общем имуществе при его разделе, если один из супругов совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению их общего имущества, – например, если он без согласия другого продал такое имущество на невыгодных для семьи условиях, и к этой сделке судом не были применены последствия недействительности.

Что будет с уже имеющимися микродолями в квартирах и какие действия предпринять собственникам квартир, в которых есть недобросовестные владельцы микродолей? С мнением эксперта по этим вопросам можно ознакомиться в материале. 

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 310-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Изменятся правила выбора управляющей компании МКД

Принятие решения о выборе управляющей организации отнесут к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. При этом для принятия решения о выборе УК будет необходимо более 50% голосов собственников помещений МКД. В свою очередь, регионам и муниципалитетам разрешат своими НПА устанавливать возможность предоставления гражданам компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги.

Какова практическая польза от вносимых поправок? Почитать об этом можно в размещенном в системе ГАРАНТ материале "С сентября 2022 года изменится кворум для выбора УК на ОСС".

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. № 165-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" 

Здравоохранение

Обновится порядок лицензирования фармацевтической деятельности

В частности, будет уточнено содержание лицензионных требований – к примеру, аптекам нужно иметь по месту деятельности производственные объекты, техсредства и оборудование, а также необходимо назначить лицо, ответственное за внедрение и обеспечение системы качества хранения и перевозки лекарств. Заявление о предоставлении фармлицензии с указанием необходимых сведений соискатель сможет направить в лицензирующий орган в электронной форме, в том числе через единый портал госуслуг. Лицензирование будет проводиться по реестровой модели, а к проведению оценки соответствия соискателя или лицензиата установленным требованиям лицензирующий орган сможет привлекать экспертов или экспертные организации. Новый порядок будет действовать с 1 сентября 2022 года по 1 сентября 2028 года. При этом перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, сохранится. А вот требования, предъявляемые к руководителям фармацевтической организации в части их профильного образования и стажа работы по специальности, исчезнут.

Чем еще новый порядок лицензирования отличается от старого, поможет разобраться подготовленный экспертами компании "Гарант" Сравнительный анализ Положения о лицензировании фармацевтической деятельности 2011 и 2022 гг. 

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. № 547 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности"

Вступят в силу рекомендации Главного государственного санитарного врача РФ о мероприятиях по профилактике гриппа и ОРВИ в эпидсезоне 2022-2023 годов

Сам документ начнет действовать с 2 сентября, но предусмотренные им меры датированы разными числами. Так, с 5 сентября рекомендовано организовать системную работу по информированию населения о мерах профилактики гриппа и ОРВИ, в том числе о важности иммунопрофилактики гриппа. При этом до 1 декабря текущего года планируется вакцинировать против гриппа не менее 60% населения и не менее 75% граждан из групп риска. Руководителям организаций советуют обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и с признаками инфекционного заболевания. А региональным органам в сфере образования – вводить ограничения в период подъема заболеваемости, в том числе приостанавливать учебный процесс, отменять массовые культурные и спортивные мероприятия.

Какие еще рекомендации для работодателей содержит постановление, узнайте из нашей новости. 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2022 г. № 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022-2023 годов"

В России сформируют регистр доноров, реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток

Его формирование позволит оптимизировать процесс поиска подходящих доноров. Кроме того, будут уточнены "медицинские" права доноров – добровольцам, согласившимся на трансплантацию, обеспечат проведение медицинского обследования, лечения и реабилитации. Их ознакомят с результатами обследований и предоставят полную информацию о возможных осложнениях для здоровья. Также доноры костного мозга получат право на бесплатный проезд к месту изъятия костного мозга и обратно. Презумпция прижизненного согласия взрослых на посмертное донорство сохранится.

С полным перечнем изменений в нормативно-правовом регулировании в сфере здравоохранения, вступающих в силу 1 сентября 2022 года, можно ознакомиться в подготовленном экспертами компании "Гарант" обзоре. 

Федеральный закон от 1 мая 2022 г. № 129-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Обновятся правовые акты в сфере регулирования оборота наркотиков

Поправки затронут: порядок лицензирования деятельности по обороту наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; порядок допуска к работе с такими средствами и веществами; правила перевозки наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров по территории России. Документы вводятся на срок с 1 сентября 2022 года до 1 сентября 2028 года.

Нужно ли будет работникам проходить обязательное психиатрическое освидетельствование для допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами? Ответ на этот вопрос можно узнать в новости.  

• Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1007 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
• Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. № 911 "О допуске лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. № 526 "Об утверждении Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

У граждан появится право на психологическую помощь в условиях ЧС

Такое право дополнит перечень прав на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах ЧС. Оказание психологической помощи станет одной из задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

С перечнем изменений в нормативно-правовом регулировании в сфере здравоохранения, вступающих в силу 1 сентября 2022 года, можно ознакомиться в специальной подборке, размещенной в системе ГАРАНТ.  

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Труд

Работодатели, работники и соискатели смогут обмениваться электронными кадровыми документами через портал госуслуг

С 1 сентября начнут применяться положения Трудового кодекса, касающиеся взаимодействия цифровой платформы "Работа в России" и информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание и хранение электронных документов, а также фиксацию факта их получения сторонами трудовых отношений, с единым порталом госуслуг. Правила такого взаимодействия конкретизированы в постановлении Правительства РФ. Согласно документу такое взаимодействие позволит обеспечить возможность: размещения на портале госуслуг электронных документов, связанных с работой, без их дублирования на бумажном носителе; направления работником или соискателем в адрес работодателя заявлений, уведомлений и сообщений в форме электронных документов; направления в личный кабинет работника на портале госуслуг документов, подписанных простой электронной подписью работника в информационной системе работодателя. Электронные кадровые документы будут размещаться в личном кабинете работника на портале госуслуг и храниться в информсистеме организации. В некоторых случаях для размещения электронных документов на портале потребуется заявление от работника. В целом возможность использования единого портала для взаимодействия с работодателем станет доступна только тем работникам, которые зарегистрированы в ЕСИА.

О важных для кадровика изменениях в правовом регулировании в 2022 году можно узнать из одноименной подборки, размещенной в системе ГАРАНТ. 

Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. № 1192 "Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Вступят в силу отдельные профессиональные стандарты

В их числе – профстандарты для работников общепита (поваров, официантов, барменов), специалистов по управлению персоналом и консультантов в области управления персоналом, экскурсоводов, гидов и т. д. Документы описывают трудовые функции с указанием уровня квалификации для каждой из них, устанавливают требования к образованию, обучению и опыту практической работы, перечисляют необходимые знания и умения, упоминают об особых условиях допуска к работе. Профстандарты вступят в силу с 1 сентября 2022 года и будут действовать в течение шести лет.

Сориентироваться в многообразии профессиональных стандартов (их более 1489) поможет подготовленная экспертами компании "Гарант" справка. 

• Приказ Минтруда России от 9 марта 2022 г. № 115н "Об утверждении профессионального стандарта "Официант, бармен"
• Приказ Минтруда России от 9 марта 2022 г. № 113н "Об утверждении профессионального стандарта "Повар"
• Приказ Минтруда России от 9 марта 2022 г. № 109н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению персоналом"
• Приказ Минтруда России от 24 декабря 2021 г. № 913н "Об утверждении профессионального стандарта "Экскурсовод (гид)"

Начнут действовать новые правила обучения по охране труда

Ими актуализированы требования к обучению по охране труда и проверке знания этих требований у работающих по трудовому договору, а также к организациям и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников правилам охраны труда. Как разъяснил Минтруд России, в отношении работников, трудовых обязанностей которых касаются изменения, потребуется проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда. Работодатели могут самостоятельно принять решение о проведении такой проверки в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. Также будут обновлены правила разработки, утверждения и изменения федеральных актов, которые содержат требования охраны труда.

С кратким содержанием важных для кадровика писем Минтруда России, Роструда и других разъяснений органов власти за 2022 год можно ознакомиться в специальном обзоре, подготовленном экспертами компании "Гарант". 

• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"
• Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2022 г. № 255 "О разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"
• Письмо Минтруда России от 2 августа 2022 г. № 15-2/ООГ-1803 405145451

Налоги

Истечет срок для подачи заявлений на вступление в налоговый мониторинг с 2023 года

ФНС России принимает такие заявления от налогоплательщиков до 1 сентября. По предварительным данным, в следующем году к налоговому мониторингу присоединится еще 112 компаний из 18 отраслей, а общее количество участников налогового мониторинга возрастет на 33% и достигнет 451. Для вступления в налоговый мониторинг организация должна соответствовать определенным критериям: общая сумма налогов – свыше 100 млн руб., выручка и стоимость чистых активов – более 1 млрд руб. Обязанность соответствовать суммовым критериям не распространяется на консолидированные группы налогоплательщиков и участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений, что позволяет присоединиться к налоговому мониторингу некоторым представителям среднего бизнеса и расширить виды представленных отраслей.

Подробнее с порядком перехода на налоговый мониторинг можно ознакомиться в Энциклопедии решений в системе ГАРАНТ. 

Информация ФНС России от 5 августа 2022 г. "Заявления на вступление в налоговый мониторинг с 2023 года принимаются до 1 сентября" 

Цифровизация

Туроператоров обяжут передавать сведения о заключенных договорах в ЕИС электронных путевок

Реализовывать турпродукт без передачи туроператором сведений, содержащихся в договоре с туристом, в ЕИС электронных путевок, а равно без направления турагентом туроператору уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта, будет запрещено. Передавать сведения в ЕИС предписано не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Это не касается организаций, которые оказывают на территории России экскурсионные услуги продолжительностью не более суток, а также государственных (муниципальных) унитарных предприятий и учреждений, организующих путешествия по стране в социальных целях. При заключении с туристом письменного договора, в том числе в форме электронного документа, основные данные о туристе и информация о его путешествии начнут отражать в виде QR-кода.

О запуске единой системы бронирования путевок, выделении грантов бизнесу на строительство гостиниц, появлении мультимедиагидов в музеях и других планах по развитию туризма можно прочитать в нашем материале. 

Федеральный закон от 28 мая 2022 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Заработает система обмена электронными перевозочными документами

Через эту систему будет обеспечена возможность обмена электронными транспортными накладными, электронными сопроводительными ведомостями и электронными заказами-нарядами. Для реализации возможности формирования указанных документов в электронном виде разработаны правила обмена электронными перевозочными документами и представления информации в ГИС, которые вступят в силу с 1 сентября. При этом в целях обеспечения поэтапного перехода к цифровому документообороту в сфере автомобильного транспорта у транспортно-логистических компаний будет право выбора – оформить такие документы на бумажном носителе или сформировать их в электронном виде.

Какие антисанкционные меры в сфере перевозок приняты в этом году, можно узнать из новости. 

• Постановление Правительства РФ от 21 мая 2022 г. № 931 "Об утверждении Правил обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, направления таких документов и сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, а также представления иной информации, связанной с обработкой таких документов и сведений, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов"
• Постановление Правительства РФ от 3 марта 2022 г. № 281 "Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов"
• Письмо Минтранса России от 14 июля 2022 г. № Д14/59-ПГ

На некоторые технически сложные устройства начнут предустанавливать отечественный магазин приложений

Речь идет о программе для ЭВМ, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для ЭВМ, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, к которым относятся в том числе и смартфоны. Конкретный перечень программ, в обязательном порядке размещаемых в едином магазине приложений, уже утвержден – он включает четыре программы: Госуслуги; Госуслуги Культура; Госуслуги Авто; Госуслуги. Решаем вместе.

О поправках в части маркировки интернет-рекламы, вступающих в силу с 1 сентября 2022 года, можно прочитать в нашем материале.

• Статья 2 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
  
• Приказ Минцифры России от 1 августа 2022 г. № 574 "Об утверждении перечня программ для электронных вычислительных машин, размещаемых в программе для электронных вычислительных машин, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, в обязательном порядке"

Иное

Истечет срок для оплаты туров с кешбэком

С 25 августа стартовал новый этап программы туристического кешбэка, в рамках которой россияне могут вернуть часть средств за оплаченный тур по России в пределах 20% его стоимости, но не более 20 тыс. руб. (не более 40 тыс. руб. – для путешествий по Дальнему Востоку). Отправиться в поездку, минимальная продолжительность которой теперь составляет три ночи, можно будет в период с 1 октября 2022 года (для круизных туров – с 1 сентября) по 25 декабря 2022 года. Однако оплатить стоимость туристской услуги необходимо до 23 часов 59 минут 59 секунд 10 сентября 2022 года.

Учесть важные моменты при планировании туров по России помогут памятки авиапутешественнику и ж/д путешественнику. 

Приказ Ростуризма от 11 августа 2022 г. № 359-Пр-22 "Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"

Экологические платежи будут носить целевой характер

Начиная с 1 сентября поступающие в региональные бюджеты экологические платежи, включая штрафы за экологические нарушения, можно будет потратить исключительно на природоохранные мероприятия – например, на озеленение, на проекты по снижению загрязнения воздуха, дополнительные экологические мероприятия по охране и защите лесов, заповедных территорий, водных объектов, растительного и животного мира, ликвидацию накопленного вреда окружающей среде. При этом до 9 сентября субъектам РФ нужно согласовать проекты планов таких мероприятий с Минприроды России. Кроме того, с 1 сентября 2022 года по 1 сентября 2028 года будет действовать новый порядок ведения госреестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который будет включать федеральный и региональные реестры.

С актуальным перечнем изменений в нормативно-правовом регулировании, вступающих в силу 1 сентября 2022 года, можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Постановление Правительства РФ от 2 августа 2022 г. № 1370 "О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации"

Возобновится весовой и габаритный контроль на границе для фур с продуктами и товарами первой необходимости

Отмена такого контроля устанавливалась как временная мера, действующая в период с 21 апреля по 1 сентября 2022 года. Таким образом, через несколько дней уполномоченные органы снова начнут проводить проверки соблюдения требований к движению тяжеловесных и крупногабаритных ТС, осуществляющих перевозку продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости. К последним относятся в том числе средства личной гигиены, влажные и сухие салфетки, стиральный порошок, зоотовары, бензин, дизельное и газомоторное топливо, смазочные материалы и т. д.

С полным рекомендуемым перечнем непродовольственных товаров первой необходимости можно ознакомиться в размещенном в системе ГАРАНТ Распоряжении Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 762-р.

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2022 г. № 702 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"