Что изменится в России с 1 июня: выплата пособий на детей, старт ЕГЭ-2020, отмена банковского роуминга и другие нововведения

Что изменится в России с 1 июня: выплата пособий на детей, старт ЕГЭ-2020, отмена банковского роуминга и другие нововведения

29 мая 2020

Наталья Ключевская

В числе ключевых поправок – отмена банковского роуминга, выплата пособий на детей от 3 до 7 лет и от 3 до 16 лет, корректировка порядка оформления "зарплатных" платежных поручений, старт экзаменационной кампании ЕГЭ-2020 и другие. Всего в июне вступают в силу 212 федеральных актов, принятых к настоящему времени.

1. Семьи с детьми получат дополнительные выплаты (с 1 июня)  COVID-19 

Выплаты положены на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, если среднедушевой доход семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения, а также на детей в возрасте от 3 до 16 лет, имеющих российское гражданство. Первая выплата устанавливается сразу на год и будет начислена с 1 января 2020 года в размере 50% от регионального прожиточного минимума в месяц на одного ребенка. Вторая выплата предусмотрена как единовременная, она будет предоставлена в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка указанной возрастной категории.

О том, какие выплаты на детей предусмотрены в условиях пандемии и как их получить, читайте в нашем материале.

• Указ Президента РФ от 11 мая 2020 г. № 317 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"
• Указ Президента РФ от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
• Постановление Правительства РФ от 11 мая 2020 г. № 652 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 474"
• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"
   

2. Вводится ответственность за оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей субъектами, не включенными в реестр (с 1 июня)

С начала лета начнет действовать новая ст. 14.65 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей. С организаций и ИП, оказывающих услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей без включения в соответствующий реестр, будут взимать штрафы в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. Исключение сделано для тех юрлиц и предпринимателей, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, но еще завершают исполнение принятых на себя обязательств при условии отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей.

Когда планируется возобновить деятельность санаториев, закрытых из-за пандемии? Узнайте из нашего материала.

Федеральный закон от 16 октября 2019 г. № 338-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" 

3. Изменится порядок оформления "зарплатных" платежных поручений (с 1 июня)

С начала июня в платежных поручениях на выплаты физлицам появится новый реквизит – один из кодов доходов: "1" – при переводе денежных средств, являющихся зарплатой или иными доходами, в отношении которых установлены ограничения размеров удержания; "2" – при переводе денежных средств, относящихся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание; "3" – при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым ограничения по обращению взыскания не применяются. Такое нововведение связано с внесением в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" поправок. Последними с 1 июня будет расширен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. А работодателям вменят новую обязанность – указывать коды видов доходов в расчетных документах при перечислении работнику зарплаты и иных выплат. Нужно ли будет указывать код вида дохода при переводе денежных средств, не являющихся доходами, в отношении которых установлены ограничения или на которые не может быть обращено взыскание? Узнайте из нашей новости. 

Как заполнить платежное поручение с 1 июня 2020 года при перечислении зарплаты должнику по алиментам? Читайте в материале, подготовленном экспертами компании "Гарант".

• Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. № 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
• Указание Банка России от 14 октября 2019 г. № 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств"
• Приказ Минюста России от 27 декабря 2019 г. № 330 "Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

4. Начнет действовать новая общая фармакопейная статья о хранении лекарственных средств (с 1 июня)

Она содержит ключевые требования к помещениям для хранения лекарств, к организации и условиям их хранения. Часть положений посвящена особенностям хранения светочувствительных, термолабильных, огнеопасных, радиофармацевтических и других групп лекарственных средств. Установлены температурные интервалы мест хранения лекарств с учетом их маркировки. Например, если лекарство не требует специальных условий хранения, то приемлемым считается температурный режим от 15 до 25°С. Новая фармакопейная статья придет на смену той, которая действовала с 2016 года.

С актуальным изданием "Государственная фармакопея Российской Федерации" можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Приказ Минздрава России от 21 апреля 2020 г. № 352 "Об утверждении общей фармакопейной статьи и внесении изменения в приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 749 "Об утверждении общих фармакопейных статей и фармакопейных статей и признании утратившими силу некоторых приказов Минздравмедпрома России, Минздравсоцразвития России и Минздрава России"

5. Для медорганизаций временно понижается эквайринговая комиссия (с 1 июня) COVID-19

Речь идет о размере процента, установленного банковской организацией за пользование услугой по приему электронных средств платежа при осуществлении переводов денежных средств с использованием платежных карт. Банк России решил ограничить максимальный размер комиссий, которые банки могут устанавливать в период с 1 июня по 30 сентября для клиник, больниц, служб скорой помощи и медицинских лабораторий. Он не должен превышать 1% от проведенного клиентом платежа за медуслугу – это более чем в 1,5 раза ниже, чем текущий процент. Пониженный размер комиссии предусмотрен и для лицензированных врачей, занимающихся общей или специализированной медициной, которые не описаны другим MCC (Merchant Category Code).

Информация Банка России от 13 мая 2020 г. "Максимальное значение эквайринговых комиссий при оплате медицинских услуг (Решение Совета директоров от 13 мая 2020 года)"

6. Периодические медосмотры части категорий работников можно будет отложить (с 2 июня) COVID-19

В порядке проведения обязательных периодических медосмотров работников закрепят возможность работодателя отложить проведение периодических осмотров, но не более чем на полгода. Это допускается, если введен режим повышенной готовности или режим ЧС. Предусмотрен ряд исключений – например, если условия труда отнесены к подклассам 3.3 и 3.4 или работы перечислены в отдельных пунктах Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. Изменения также не касаются порядка проведения предварительного медосмотра работников.

С другими важными для кадровика изменениями в правовом регулировании – 2020 ознакомьтесь в обзоре, подготовленном экспертами компании "Гарант". 

Приказ Минздрава России от 18 мая 2020 г. № 455н "О внесении изменения в Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н"

7. Начнут действовать правила проектирования зданий торгово-развлекательных комплексов (с 3 июня)

Свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых торгово-развлекательных комплексов высотой до 50 м, с заглублением подземной части до 15 м от уровня земли. Он определяет требования к: участкам размещения ТРК; объемно-планировочным решениям зданий ТРК; функциональному составу этих зданий; конструктивным решениям; инженерному оборудованию; мероприятиям по комплексному обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности. Кроме того, в нем содержатся правила по обеспечению пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований. Также есть рекомендации по расчету числа эскалаторов, лифтов, параметров помещений для приема и хранения товаров и для подготовки их к продаже. Документ включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Свод правил СП 464.1325800.2019 "Здания торгово-развлекательных комплексов. Правила проектирования" (утв. приказом Минстроя России от 2 декабря 2019 г. № 750/пр)

8. Диагностические карты по результатам ТО будут заполняться только в электронном виде (с 8 июня)

Если сейчас допускается заполнение граф диагностической карты шариковой ручкой, чернилами или на печатающем устройстве, то начиная с 8 июня бумажный вариант исключается – диагностическая карта будет заполняться только посредством использования ЕАИС технического осмотра. В случае принятия техническим экспертом, проводившим техническое диагностирование ТС, решения о несоответствии ТС обязательным требованиям безопасности, в диагностической карте появится перечень выявленных неисправностей.

Когда начнут оформлять электронные ПТС? Узнайте из обзора основных нововведений "Автомобилистам – 2020", подготовленного экспертами компании "Гарант". 

Приказ Минтранспорта России от 2 декабря 2019 г. № 389 "О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. № 274 "Об утверждении правил заполнения диагностической карты"

9. Увеличится размер платы за аккредитацию в сфере техосмотра транспортных средств (с 8 июня)

Например, за выдачу аттестата аккредитации придется заплатить вместо 20 тыс. руб. 33 тыс. руб. плюс 16,5 тыс. руб. за каждый пункт ТО или передвижную диагностическую линию. Плата за периодическое подтверждение соответствия требованиям аккредитации составит 25 тыс. руб. плюс 10 тыс. руб. за каждый пункт ТО или передвижную диагностическую линию.

С новыми сроками вступления в силу поправок в законодательство о ТО транспортных средств можно ознакомиться в нашей новости.

Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2020 г. № 171 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 912"

10. Будет отменен банковский роуминг (с 14 июня)

Речь идет о комиссии, взимаемой при переводах денежных средств между банковскими счетами физлиц в рамках одной кредитной организации. С середины июня размер такой комиссии не должен быть обусловлен открытием счетов в обособленных подразделениях кредитной организации, находящихся в разных регионах. То есть банки не смогут устанавливать повышенный размер комиссии за операции по межрегиональным переводам по сравнению с внутрирегиональными.

Как изменилось предельное значение банковских комиссий при переводах между физлицами с 1 мая? Узнайте из Информации Банка России от 20 марта 2020 года в системе ГАРАНТ.

Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" 

11. Уточнены особенности трудовой деятельности иностранных граждан в России (до 15 июня и после) COVID-19

Соответствующие разъяснения выпустило МВД России. Они касаются временного продления срока действия документов, получаемых иностранными гражданами для осуществления своих прав на территории России, включая трудовые права. Речь идет, например, о патентах, разрешениях на работу, на временное проживание, видах на жительство, удостоверениях беженцев и т. п. Так, до 15 июня иностранные граждане могут трудиться в РФ без разрешений на работу и патентов. Особенности регулирования положения трудовых мигрантов начиная с 16 июня отражено в составленной министерством таблице.

Должен ли работодатель уведомлять МВД России о переводе работника-иностранца на другую работу? С правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации по этом вопросу можно ознакомиться в нашей новости.

• Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" 
• Информация МВД России по вопросам исполнения нормативных правовых актов в сфере миграции в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. и по его окончании в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (май 2020 г.) 

12. Возобновится течение 6-месячного срока подачи жалоб в ЕСПЧ (с 16 июня) COVID-19

В апреле текущего года были продлены исключительные меры, принятые в Европейском Суде по правам человека с 16 марта 2020 года из-за пандемии коронавирусной инфекции. В частности, был увеличен на два месяца – с 16 апреля до 15 июня включительно – шестимесячный срок для подачи жалоб.

Какое условие необходимо соблюдать при подаче жалобы в ЕСПЧ? Узнайте из нашей новости.

Информация Европейского Суда по правам человека от 9 апреля 2020 г. "Продление исключительных мер в Европейском Суде по правам человека"

13. Сократится срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство в упрощенном порядке (с 17 июня)

Он уменьшится в два раза для лиц, проживающих либо временно пребывающих на территории России. С середины июня такой срок не будет превышать трех месяцев. Если потребуется уточнить факты, свидетельствующие о наличии оснований для отклонения заявлений, то срок смогут продлевать еще на три месяца. Аналогичное изменение предусмотрено для срока рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином России и о приеме в гражданство. Для лиц, проживающих за рубежом и не имеющих места жительства в России, срок рассмотрения заявлений сохранился – до полугода. Кроме того, будет упрощен порядок признания граждан Украины и Белоруссии носителями русского языка. Также МВД России получит полномочие по определению единых критериев признания иностранцев носителями русского языка, а также правил разработки, использования и хранения КИМ, используемых при собеседовании (по согласованию с Минпросвещением России).

Составить административное исковое заявление о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ поможет примерная форма, подготовленная экспертами компании "Гарант".

• Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 41.5 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
• Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 58-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" 

14. Будет введен актуализированный свод правил по организации строительства (с 25 июня)

Он заменит свод правил, действовавших с 2011 года. Требования нового свода правил будут распространяться на работы при реализации проектов в отношении объектов гражданского и промышленного назначения, и не будут касаться строительства объектов ИЖС. В нем регламентируется порядок проектной подготовки строительства, утверждения организационно-технологической документации, инженерной подготовки строительной площадки. Отдельный раздел документа посвящен производству строительно-монтажных работ. Сформирован примерный состав исполнительной документации и приведены формы типовых актов освидетельствования ответственных конструкций.

Что изменилось при закупке строительных работ с 22 апреля, читайте в нашей новости.

Приказ Минстроя России от 24 декабря 2019 г. № 861/пр "Об утверждении СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" 

15. Вступит в силу закон о виноградарстве и виноделии в РФ (с 26 июня)

Документ устанавливает правовые, организационные, технологические и экономические основы в области виноградарства и виноделия, принципы и цели реализации госполитики в этой области, включая полномочия органов власти и господдержку, а также правовое положение субъектов виноградарства и виноделия. В частности, российским будет считаться только то вино, которое производится из винограда, выращенного на территории РФ.

С разъяснениями Минфина России относительно того, что относится к результатам виноделия, регулируемого Законом № 468-ФЗ, можно ознакомиться в письме Минфина России от 6 апреля 2020 г. № 03-14-15/26837.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" 

16. Положения о возврате страховой премии при досрочном отказе от страхования будут закреплены не только в договоре, но и в законе (с 26 июня)

При досрочном прекращении договора страхования в некоторых случаях страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование. Это имеет место, например, когда после вступления договора в силу возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам, не связанным со страховым случаем. Однако действующая редакция п. 3 ст. 958 Гражданского кодекса относит вопрос о возврате страховой премии при досрочном отказе страхователя от договора страхования к договорному регулированию, поэтому на практике, как правило, это не предусматривается. В связи с этим решено включить в ГК РФ возможность закрепления в законах особых правил о судьбе страховой премии при досрочном отказе страхователя от договора страхования. Соответствующая поправка начнет действовать с 26 июня.

Признают ли суды утрату страхователем страхового интереса обстоятельством, прекращающим договор страхования по п. 1 ст. 958 ГК РФ, узнайте из "Энциклопедии судебной практики" системы  ГАРАНТ. 

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 489-ФЗ "О внесении изменения в статью 958 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

17. Перенесен крайний срок подачи декларации по налогу на прибыль за 2019 год (на 29 июня) COVID-19

По общему правилу, налоговые декларации по налогу на прибыль организаций по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 289 Налогового кодекса). Но в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительство РФ решило продлить на три месяца срок подачи деклараций (за исключением налоговых деклараций по НДС), которые нужно было сдать в период с марта по май (п. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 409). Соответственно, крайний срок подачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций по итогам налогового периода за 2019 год смещен на 28 июня. Но, поскольку это число выпадает на воскресенье, то по правилам ч. 7 ст. 6.1 НК РФ срок сдачи переносится на ближайший рабочий день – 29 июня (понедельник). Хотя в разъяснениях Минфина и ФНС России такой оговорки не содержится.

Какие еще сроки представления отчетности и уплаты налогов перенесены из-за пандемии COVID-19, узнайте из таблиц, подготовленных экспертами компании "Гарант" 

• Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 28 апреля 2020 г. № 03-03-07/34673
• Письмо ФНС России от 21 апреля 2020 г. № СД-4-3/6655@ "О продлении сроков представления налоговых деклараций (расчетов)" 

18. Стартует экзаменационная кампания ЕГЭ-2020 (с 29 июня) COVID-19

По информации Минпросвещения России, в первые два дня – 29 и 30 июня – состоятся предварительные, пробные экзамены без участия детей. Все экзаменационные процедуры будут протестированы на предмет защиты здоровья участников экзаменов. А уже с 3 июля начнется очный этап сдачи ЕГЭ. На какие числа намечено проведение экзаменов, узнайте из нашей новости. Следует помнить, что в текущем году ЕГЭ будут сдавать только те выпускники, которым результаты экзаменов понадобятся для поступления в вуз. Всех выпускников аттестуют на основании промежуточных оценок. Дополнительный период сдачи ЕГЭ для тех, кто по уважительным причинам не сможет принять участие в нем в июле, будет предусмотрен в августе.

Какие дополнительные санитарные меры будут реализованы при организации ЕГЭ в этом году? С их перечнем ознакомьтесь в нашем материале.

• Информация Рособрнадзора от 25 мая 2020 г. "Уточнено расписание экзаменационной кампании ЕГЭ-2020" 
• Информация Минпросвещения России от 25 мая 2020 г. "Сформирован календарный план экзаменационной кампании ЕГЭ-2020"  

19. Для отдельных организаций продлен срок представления годовой БФО в налоговые органы (до 30 июня) COVID-19

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 409 этот срок смещен на три месяца. Такое послабление распространяется только на лиц, которые не имеют обязанности представлять годовую отчетность в ГИРБО – организации, годовая БФО которых содержит сведения, отнесенные к гостайне, а также организации, включенные в перечень резидентов, в отношении которых введены меры ограничительного характера.

Каким документом подтверждается прием-передача обязательного экземпляра БФО и какая дата считается датой его получения? Ответы на эти вопросы можно найти в "Энциклопедии решений. Бухгалтерский учет и отчетность" системы ГАРАНТ.

Письмо Минфина России и ФНС России от 7 апреля 2020 г. № 07-04-07/27289/ВД-4-1/5878@

20. Бюджетным и автономным учреждениям необходимо применять обновленную форму 0503773 (не позднее 30 июня)

Речь идет о форме "Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения". Сама форма была изменена с 5 мая приказом Минфина России от 30 января 2020 г. № 11 – в ней появилась новая графа для дополнительного кода причины изменений остатков по счетам (код 07 – исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего/внутреннего государственного/муниципального финансового контроля). Начать применять обновленную форму сведений ф. 0503773 нужно по мере организационно-технической готовности, но не позднее 30 июня 2020 года.

С пошаговым алгоритмом исправления ошибок в регистрах бухгалтерского учета и отчетности можно ознакомиться в "Энциклопедии решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" системы ГАРАНТ.

Приказ Минфина России от 30 января 2020 г. № 11н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н"

В материале использованы фотографии следующих авторов: AndreyPopov, lightpoet, [email protected], doomu, Kzenon, Jirsak,IgorVetushko, anterovium, VitalikRadko, IgorVetushko, thodonal, limbi007, Jat306, Elnur_, AndreyBezuglov,