Минюст планирует изменить правила внутреннего распорядка в пенитенциарных учреждениях

В частности, планируется закрепить порядок свиданий заключенных с детьми, а также предоставить заключенным возможность удостоверять у начальника администрации учреждения заявления о прекращении деятельности ИП

По мнению одного из адвокатов, проект приказа Минюста – это очередные, хотя и очень небольшие шаги для улучшения жизни лиц, содержащихся в следственных изоляторах и местах лишения свободы. Другой полагает, что документ имеет элементы либеральной направленности и затрагивает интересы широкого круга лиц.

Минюст России вынес на общественное обсуждение проект
приказа об изменении правил внутреннего распорядка в СИЗО, исправительных учреждениях и исправительных центрах.

Как следует из документа, заключенных, в частности, планируется наделить правом подавать через администрацию СИЗО заявление о выдаче и замене паспорта гражданина РФ со всеми нужными документами. При отсутствии денег ‎на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого расходы, связанные с оформлением этого документа, будут осуществляться за счет федерального бюджета. Заключенные также получат право на обращение к начальнику пенитенциарного учреждения для удостоверения заявления о госрегистрации прекращения ими деятельности в качестве ИП.

Проектом приказа также конкретизируются отдельные положения касательно свиданий: на свидание с лицами, содержащимися в СИЗО, а также с осужденными к лишению свободы будут допускаться несовершеннолетние в сопровождении двух совершеннолетних лиц, при этом количество несовершеннолетних посетителей не ограничивается. Заключенным также разрешено будет иметь при себе очки в неметаллической оправе, а также тканевые или пластмассовые футляры для них.

Председатель президиума КА «Лапинский и партнеры» Владислав Лапинский полагает, что проект приказа Минюста – это очередные, хотя и очень небольшие шаги для улучшения жизни лиц, содержащихся в следственных изоляторах и местах лишения свободы. «Вместе с тем основные положения, касающиеся положения лиц, содержащихся в системе ФСИН России, остались неизменными», – заметил он.

По словам эксперта, Минюст и система ФСИН наконец признали, что заключенные – это граждане России, которые должны иметь действующий паспорт, поэтому поправками уточняется, в каком порядке подозреваемый или обвиняемый может сменить просроченный паспорт или получить новый взамен утраченного. «Существенным является и то, что ИП, находясь в местах лишения свободы, наконец получит возможность закрыть свой бизнес. Это влияет не только на его личное положение, но и на положение его родственников, а также на его возможность возмещать потерпевшим причиненный вред, так как у предпринимателя во время нахождения в колонии постоянно росла налоговая нагрузка и задолженность по страховым взносам во внебюджетные государственные фонды, которая в приоритетном порядке подлежала списанию со счета осужденного», – пояснил Владислав Лапинский.

Адвокат добавил, что теперь осужденный, который помещается в штрафной изолятор, получит право брать с собой очки. «До этого осужденный не мог их брать с собой и становился беспомощным, он не мог читать даже религиозную и учебную литературу, которую было разрешено брать с собою в ШИЗО. Большие трудности при общении с таким осужденным испытывали адвокаты и следователи, особенно при необходимости ознакомления такого лица с процессуальными документами. Некоторые изменения касаются не только самих осужденных, но и их родственников, в частности порядка проведения свиданий. В целом курс, направленный на гуманизацию содержания лиц в условиях изоляции от общества, можно только приветствовать, но очень хотелось бы, чтобы улучшение быта и условий содержания лиц в системе ФСИН происходило быстрее, а изменения были бы более существенными», – полагает Владислав Лапинский.

Управляющий партнер АБ «Правовой статус» Алексей Иванов считает, что документ имеет элементы либеральной направленности и затрагивает интересы широкого круга лиц. «Заключенные в СИЗО, в частности, получат право на получение паспорта с помощью администрации изолятора, это нужно приветствовать, поскольку эта новелла призвана облегчить их положение. Предложения касательно свиданий носят пока что косметический характер. Также следует расценивать положительно возможность для ИП прекратить свой статус предпринимателя во время нахождения в СИЗО. Наделение заключенных, направляемых в ШИЗО, дополнительным правом в том числе на комплект нательной одежды также заслуживает одобрения, это облегчает положение таких граждан, подвергшихся данной суровой мере», – полагает он.