Юристы надеются, что ЦБ взвесит последствия запрета криптовалюты

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

Если предложения Центробанка о полном запрете криптовалют в РФ будут реализованы, от этого пострадают главным образом майнеры. Кроме того, дополнительная «антиотмывочная» нагрузка ляжет на банки. Реализовать такие запреты технически можно в течение нескольких месяцев, считают эксперты, а вот в оценке их полезности они разошлись.

20 января Банк России опубликовал доклад для общественных консультаций, в котором призвал полностью запретить майнинг и обращение криптовалют на территории России. Крупные инвесторы едва ли пострадают от введения таких запретов, а вот майнеры окажутся под ударом, отмечают эксперты.

Банк России уже долгое время негативно относился к развитию криптоиндустрии, отмечает Антон Маликов, адвокат бюро A-PRO

A-PRO

Федеральный рейтинг.

группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market)

группа
Уголовное право

группа
Банкротство (включая споры) (mid market)

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)

×

. Артем Бухалов, адвокат Адвокатское бюро «НБ»

Адвокатское бюро «НБ»

Региональный рейтинг.

группа
Семейное и наследственное право

группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market)

группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения

группа
Налоговое консультирование и споры

группа
Банкротство (включая споры)

×

, отмечает, что аналогичную позицию ЦБ высказывал с 2014 года и всегда подчеркивал, что выпуск и обращение на территории России денежных суррогатов запрещены. Предложения в докладе могут стать первым шагом для закрепления этих подходов в законодательстве.

Впервые ЦБ обозначил свою позицию только в вопросе майнинга, уточняет Бухалов.

Что придется изменить в законе?

При этом эксперты разошлись во мнении о том, как быстро можно реализовать инициативы Центробанка. Артем Бухалов считает, что необходимые изменения в законодательство можно подготовить и принять в срок от трех месяцев до года, включая период на их обсуждение. Он отметил, что закон «О цифровых финансовых активах» претерпел настолько серьезные изменения в сравнении с первоначальным текстом законопроекта, что сейчас стал крепкой основой именно для воплощения предложенных регулятором идей.

До марта ЦБ будет ждать обратной связи по обозначенным в докладе предложениям, а значит, позиция регулятора по некоторым вопросам еще может поменяться, полагает Антон Маликов.

Остается надеяться, что при рассмотрении вопроса об ответственности за действия с криптовалютой законодатель и профильные эксперты не будут руководствоваться принципом «сначала запретить, а после разберемся».

Антон Маликов, адвокат бюро A-PRO

A-PRO

Федеральный рейтинг.

группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market)

группа
Уголовное право

группа
Банкротство (включая споры) (mid market)

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)

×

Действующее законодательство запрещает российским резидентам принимать криптовалюту в качестве платы за товары и услуги и рекламировать такую возможность, напомнил Владислав Вдовин, советник Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP

Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP

Федеральный рейтинг.

группа
Антимонопольное право (включая споры)

группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market)

группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование

группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты

группа
Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство

группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)

группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)

группа
Международный арбитраж

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры)

группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)

группа
Транспортное право

группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)

группа
Цифровая экономика

группа
Банкротство (включая споры) (high market)

группа
Комплаенс

группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)

группа
Международные судебные разбирательства

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)

группа
Природные ресурсы/Энергетика

группа
Семейное и наследственное право

группа
Уголовное право

группа
Фармацевтика и здравоохранение

группа
Финансовое/Банковское право

группа
Частный капитал

2место
По выручке

2место
По выручке на юриста (более 30 юристов)

5место
По количеству юристов

Профайл компании

×

У кого возникнут проблемы?

Поскольку ЦБ уже обозначил, что не будет мешать россиянам совершать операции с криптовалютой в других юрисдикциях, для крупных инвесторов изменения не станут принципиальными. Они всегда имеют возможность проводить операции за рубежом, указывает Артем Бухалов. А вот краткосрочные инвестиции он рекомендует реализовать поскорее, пока они не вошли в конфликт с действующим законодательством. Держатели криптовалюты также могут столкнутся с трудностями, когда понадобится возвращать деньги на территорию России, полагает Мария Килессо, старший юрист уголовно-правовой практики АБ Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры

Федеральный рейтинг.

группа
Антимонопольное право (включая споры)

группа
Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market)

группа
Комплаенс

группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)

группа
Международный арбитраж

группа
Морское право

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)

группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции

группа
Рынки капиталов

группа
Санкционное право

группа
Семейное и наследственное право

группа
Страховое право

группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)

группа
Транспортное право

группа
Трудовое и миграционное право (включая споры)

группа
Уголовное право

группа
Фармацевтика и здравоохранение

группа
Финансовое/Банковское право

группа
Частный капитал

группа
Экологическое право

группа
Банкротство (включая споры) (high market)

группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование

группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты

группа
Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство

группа
Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры)

группа
Интеллектуальная собственность (Регистрация)

группа
Международные судебные разбирательства

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры)

группа
Природные ресурсы/Энергетика

группа
Цифровая экономика

группа
Интеллектуальная собственность (Консалтинг)

1место
По выручке

1место
По выручке на юриста (более 30 юристов)

1место
По количеству юристов

Профайл компании

×

Управляющий партнер компании Зарцын и партнеры

Зарцын и партнеры

Федеральный рейтинг.

группа
Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)

группа
Цифровая экономика

группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)

Профайл компании

×

Людмила Харитонова считает, что владельцам криптовалюты вообще не грозят серьезные проблемы: «Слишком много сложностей для контролирующих органов — от установления собственника до регулирования владения законодательством других стран». К тому же ранее криптовалюту предложили обложить налогом как имущество — этот законопроект ожидает второго чтения. Позиция ЦБ может войти в конфликт с интересами ФНС, считает Харитонова.

Самые серьезные проблемы ожидают майнеров, которые уже вложили средства в покупку специального оборудования, ведь пользование им на территории России могут запретить полностью. Россия может пойти по китайскому сценарию регулирования, что приведет к новой волне «майнинговой миграции», опасается Бухалов.

В докладе регулятора не указано, какие именно санкции предлагается ввести за операции с криптовалютой и майнинг на территории РФ. Но логично предположить, что ответственность будет как административной, так и уголовной — в зависимости от серьезности допущенного нарушения, полагает Маликов.

Для банков предложения ЦБ будут означать расширение и ужесточение требований по противодействию легализации доходов и контролю над совершенными операциями. Уже сейчас фактически действует запрет в отношении p2p-платформ на связанные с криптовалютой операции, указывает Бухалов. Отдельно регулятор рассматривал вопрос о возможности блокировок банковских платежей в адрес криптообменников при помощи МСС-кодов, напомнил адвокат.

Разъяснения ЦБ о том, какие именно банковские операции необходимо будет блокировать при покупке криптовалюты, помогут ограничить операции с ней, но не прекратят их полностью, считает  Килессо.

Зачем запрещать криптовалюту?

В пользу запрета криптовалют регулятор называет целое множество разнообразных причин: не только привычные указания на риски для инвесторов и опасность финансирования терроризма, но и неэкологичное расходование энергии и даже вероятность утраты суверенитета национальной валюты.

Одновременно Банк России напоминает о проекте цифрового рубля, который имеет все преимущества криптовалюты. «Но если цифровой рубль будет более привлекательным, то зачем законодательные ограничения?» — подчеркивает Вдовин. Возможно, именно популярность криптовалюты у россиян, на которую также ссылается ЦБ, вызвала опасения у регулятора, считает он.

В то же время о запрете смарт-контрактов, расчеты по которым зачастую осуществляются криптовалютой, Банк России речи не ведет, отметил Вдовин. По его мнению, причина в том, что в этом направлении заинтересованы как государство, так и крупные компании.

Опасения ЦБ РФ и правоохранительных структур небезосновательны, уверена Килессо. Криптовалюты чреваты созданием «пирамид» и подпольных обменников, подделками и цифровыми кражами. Уже сейчас правоохранительные органы сталкиваются с вопросами оценки ущерба при преступлениях с использованием криптовалют и другими правовыми коллизиями.

Дополнительное регулирование и разъяснения в этой сфере позволят избежать как волокиты, так и необоснованного возбуждения уголовных дел, полагает Килессо.