Антимонопольный дайджест за июнь: итоги форума и ГИС «Антикартель»
Иллюстрация: recraft.ai
Регулятор усиливает контроль за M&A сделками, требуя раскрывать не только формальные структуры, но и фактические хозяйственные связи. В фармацевтической отрасли вводят уточненные параметры определения продуктовых границ рынков, чтобы учитывать лекарственные формы и дозировки. Банки столкнутся с новыми штрафами за недобросовестную рекламу, а маркетплейсы — с проверками из-за скидок для «своих» платежных систем. В госзакупках заработает автоматизированная система «Антикартель», анализирующая все торги на признаки сговора.
Событие месяца: Антимонопольный форум — 2025
В Москве прошел XVI Антимонопольный форум с участием более 450 представителей регуляторных органов, бизнеса и экспертного сообщества. Мероприятие организовали при поддержке ФАС.
На форуме обсудили актуальные изменения в регулировании. Партнер антимонопольной практики BGP Litigation
BGP Litigation
Федеральный рейтинг.
группа
АПК и сельское хозяйство
группа
Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право)
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Комплаенс
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Международные судебные разбирательства
группа
Морское право
группа
Налоговое консультирование и споры (консультирование: mid market)
группа
Недвижимость, земля, строительство (споры)
группа
Санкционное право
группа
Семейное и наследственное право
группа
Транспортное право
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Антимонопольное право
группа
Банкротство (реструктуризация и консультирование)
группа
Защита персональных данных
группа
Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры)
группа
Международный арбитраж
группа
Налоговое консультирование и споры (споры)
группа
Недвижимость, земля, строительство (mid market)
группа
Природные ресурсы
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Уголовное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение)
группа
Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика)
группа
Цифровая экономика
группа
Частный капитал
группа
Энергетика
группа
Интеллектуальная собственность (регистрация)
2место
По количеству юристов
4место
По выручке
14место
По выручке на юриста
Профайл компании
×
Ирина Акимова, выступившая модератором сессии «Антимонопольный контроль на финансовых рынках: вызовы и перспективы», рассказала, что за последнее время ФАС пересмотрел подходы к контролю сделок, особенно с участием стратегических активов и иностранных инвесторов. Как отмечает эксперт, теперь регулятор анализирует не только формальные корпоративные структуры, но и фактические хозяйственные связи, включая договорные отношения и схемы взаимодействия между компаниями. Это требует от участников рынка более тщательной подготовки сделок и оценки потенциальных рисков.
Обсуждали и то, что ФАС стала точнее определять границы рынков. Это важно для фармкомпаний, отмечает Акимова. Например, раньше смотрели только на основные названия лекарств, а теперь учитывают и дозировки. Еще говорили о критериях взыскания доходов, полученных в результате нарушений, где ключевым фактором становится характер действий нарушителя.
Важно было услышать из первых уст позицию регуляторов и участников рынка по наиболее острым и дискуссионным вопросам, что позволяет находить баланс и выбирать оптимальные для рынка решения.
BGP Litigation
Федеральный рейтинг.
группа
АПК и сельское хозяйство
группа
Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры)
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право)
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Комплаенс
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)
группа
Международные судебные разбирательства
группа
Морское право
группа
Налоговое консультирование и споры (консультирование: mid market)
группа
Недвижимость, земля, строительство (споры)
группа
Санкционное право
группа
Семейное и наследственное право
группа
Транспортное право
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Антимонопольное право
группа
Банкротство (реструктуризация и консультирование)
группа
Защита персональных данных
группа
Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры)
группа
Международный арбитраж
группа
Налоговое консультирование и споры (споры)
группа
Недвижимость, земля, строительство (mid market)
группа
Природные ресурсы
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Уголовное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение)
группа
Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика)
группа
Цифровая экономика
группа
Частный капитал
группа
Энергетика
группа
Интеллектуальная собственность (регистрация)
2место
По количеству юристов
4место
По выручке
14место
По выручке на юриста
Профайл компании
×
Поговорили и о грядущих изменениях. В банковском секторе хотят изменить штрафы за некорректную рекламу финансовой услуги — сделать их не фиксированными, а зависящими от оборота компании, рассказывает эксперт мнение представителей ФАС и ЦБ. Отдельно затронули маркетплейсы, которые дают скидки только при оплате своими платежными системами. Антимонопольная служба пока не решила, запрещать ли такое, но следит за ситуацией, отмечает Акимова. Еще обсуждали, что будет с особыми правилами для банков и страховщиков — нормы хотят или продлить, или включить в закон «О потребительском кредите».
Законы, законопроекты, инициативы
Система выявления сговоров в госзакупках
Президент подписал закон о введении государственной информационной системы «Антикартель». Документ, разработанный антимонопольной службой, дополняет закон «О защите конкуренции» положениями о новой системе. Закон вступит в силу 1 августа.
Система представляет собой расширенную версию прежних цифровых инструментов ФАС — «Большого цифрового кота» и «Антикартеля», рассказывает юрист антимонопольной практики ALUMNI Partners
ALUMNI Partners
Федеральный рейтинг.
группа
АПК и сельское хозяйство
группа
Антимонопольное право
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право)
группа
Земельное право
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Интеллектуальная собственность (регистрация)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Недвижимость, земля, строительство (high market)
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение)
группа
Цифровая экономика
группа
Энергетика
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование)
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры)
группа
Комплаенс
группа
Международный арбитраж
группа
Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market)
группа
Санкционное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика)
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Частный капитал
группа
Международные судебные разбирательства
Профайл компании
×
Мария Бардина. Она сможет анализировать данные всех проводимых торгов и закупок, используя технологии машинного обучения для выявления подозрительных схем и картельных сговоров. Это позволит ежедневно проверять все закупочные процедуры и оперативно получать информацию без дополнительных запросов, отмечает эксперт.
Одновременно сократится объем информации, публикуемой на официальном сайте службы. Теперь не будут размещать решения и предписания, затрагивающие неопределенный круг лиц. По мнению Бардиной, это осложнит бизнесу понимание позиции регулятора, так как практика применения норм часто становится ясна только из конкретных решений. Участникам рынка придется отслеживать судебные процессы или альтернативные источники, чтобы понимать логику антимонопольных решений. Эксперт считает, что изменения снизят прозрачность регулирования.
Не всегда знания закона «О защите конкуренции», приказов и разъяснений ФАС достаточно, чтобы понять, на что обращает внимание антимонопольный орган при том или ином поведении участников рынка. Осведомленность о практике применения указанных норм крайне важна.
ALUMNI Partners
Федеральный рейтинг.
группа
АПК и сельское хозяйство
группа
Антимонопольное право
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право)
группа
Земельное право
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Интеллектуальная собственность (регистрация)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Недвижимость, земля, строительство (high market)
группа
Ритейл, FMCG, общественное питание
группа
ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)
группа
Трудовое и миграционное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение)
группа
Цифровая экономика
группа
Энергетика
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование)
группа
ГЧП/Инфраструктурные проекты
группа
Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры)
группа
Комплаенс
группа
Международный арбитраж
группа
Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market)
группа
Санкционное право
группа
Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика)
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Частный капитал
группа
Международные судебные разбирательства
Профайл компании
×
В постановлении правительства будет раскрыт алгоритм скоринга — определения факторов, которые будут учитывать для выявления нарушения, добавляет руководитель направления «Ценообразование» антимонопольной практики КА Delcredere
Delcredere
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Санкционное право
группа
Антимонопольное право
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Банкротство (реструктуризация и консультирование)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Частный капитал
Профайл компании
×
Мария Меркулова. Но информация в ГИС будет относиться к коммерческой и иной охраняемой законом тайне.
С одной стороны, компании смогут самостоятельно проверить, нарушают ли они закон или нет, по данным алгоритма. С другой — не смогут узнать, находятся ли они под пристальным вниманием антимонопольного органа.
Delcredere
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Санкционное право
группа
Антимонопольное право
группа
Интеллектуальная собственность (консультирование)
группа
Банкротство (реструктуризация и консультирование)
группа
Банкротство (споры high market)
группа
Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market)
группа
Финансовое/Банковское право
группа
Частный капитал
Профайл компании
×
Переход на национальные ценовые индикаторы
Служба разработала законопроект о создании системы национальных ценовых индикаторов на стратегически важные товары, включая нефтехимическую продукцию. Документ предусматривает право правительства устанавливать для бизнеса нормативы биржевых продаж в диапазоне от 0 до 25%. Эта мера направлена на обеспечение поэтапного отказа от использования зарубежных котировок при формировании цен на отечественную продукцию, развитие конкуренции и цифровизацию отрасли.
Тарифное регулирование в сфере ТКО
Заместитель руководителя ФАС Виталий Королев сообщил об изменениях в системе тарифного регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Нововведения направлены на совершенствование тарифной политики и повышение прозрачности отрасли.
Новая модель учета включает в себя расходы на создание инфраструктуры, в том числе перегрузочных станций и контейнерных площадок. Чтобы сделать расчеты более точными, ФАС подготовила проект постановления, по которому тарифы будут устанавливать исходя из массы отходов. Для этого предлагается использовать данные системы весового контроля. По словам Королева, такой подход позволит сбалансировать интересы всех участников рынка и обеспечить устойчивое развитие отрасли.
События
Сговор поставщиков медтехники для госучреждений
ФАС пресекла сговор между компаниями «Алма-Мед» и «Макрус» во время госзакупок медицинских изделий для учреждений Санкт-Петербурга и Калининградской области. Органы установили, что участники картеля использовали общую инфраструктуру для участия в торгах, поддерживали устойчивые хозяйственные связи и заключали контракты по завышенным ценам без реальной конкуренции. Общая сумма начальной максимальной цены контрактов превысила 621 млн руб.
Картель в сфере госзакупок
Служба установила, что между шестью компаниями — «Вавилон», «Экосервис», «Квадрат», «Виват», «Новэко» и «Фрегат» — был сговор при проведении 38 закупочных процедур с 2017 по 2022 год. Нарушения выявили в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, в Республике Марий Эл.
Компании — участники картеля искусственно поддерживали цены при проведении тендеров на строительные работы, обслуживание инженерных сетей, обращение с отходами и другие услуги. Общая сумма начальной максимальной цены контрактов превысила 963 млн руб., включая средства национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Безопасность дорожного движения». Если нарушения подтвердятся, участникам сговора грозят оборотные штрафы.
Межведомственная борьба с рыночными нарушениями
На заседании Межведомственной рабочей группы под руководством заместителя руководителя ФАС Григория Радионова обсудили меры по противодействию антиконкурентным практикам, использованию инсайдерской информации и манипулированию на товарных рынках.
Результатом встречи стало решение о налаживании регулярного обмена информацией между ведомствами для оперативного выявления и пресечения нарушений во время биржевых торгов. Антимонопольная служба и Банк России договорились проводить заседания рабочей группы на постоянной основе, чтобы совершенствовать регулирование и пресекать правонарушения на финансовых и товарных рынках.
Итоги работы по состоянию конкуренции
Антимонопольная служба представила доклад о развитии конкуренции в 2024 году. В отчете указано, что вопросы конкуренции впервые стали частью национального проекта. В 67 регионах действуют соглашения о стабилизации цен с участием более 13 000 компаний, что помогло сдержать рост цен. На фармрынке снизили цены на 820 жизненно важных препаратов в среднем на 16%.
ФАС продолжает следить за ключевыми отраслями. В сфере связи анализируют обоснованность установленных тарифов, в строительстве выявляют случаи завышения цен на материалы. В транспортной отрасли введены льготные тарифы для социально незащищенных граждан и круглогодичные скидки на железнодорожные билеты для детей. Еще усилили контроль за тарифами ЖКХ — объем выявленных необоснованных расходов вырос с 2,43 млрд руб. в 2020 году до 29,2 млрд в 2024-м.
Еще с сайта:
Оставьте комментарий к этой записи ↓
