Трудовое право в фокусе социальной устойчивости

На ПМЮФ обсудили необходимость выстраивания более сбалансированного подхода к регулированию трудовых отношений

В частности, эксперты заметили, что в правоприменительной практике усиливается тенденция чрезмерного фокусирования на правах работника, при этом правам работодателя зачастую не уделяется должного внимания.

21 мая в рамках XIII Петербургского международного юридического форума прошла сессия на тему «Трудовое право в фокусе социальной устойчивости». Модератором сессии выступила партнер трудовой практики юридической фирмы АЛРУД Маргарита Егиазарова, которая подчеркнула, что на данной сессии эксперты собрались обсудить не просто состояние трудового права как нормативной системы, а его реальное влияние на социальную устойчивость, деловую среду и современную практику управления персоналом.

Маргарита Егиазарова отметила, что трудовые отношения давно вышли за пределы исключительно частноправовой конструкции, все чаще они воспринимаются как часть социальной инфраструктуры. Модератор пояснила, что в фокусе сессии вопросы о том, как право помогает снижать риски для бизнеса и работников; какие подходы к регулированию важны для системообразующих компаний; как обеспечивать достойные условия труда в быстро меняющейся макроэкономической трансформации; где проходит граница допустимой гибкости в части форматов занятости и какую роль сегодня фактически выполняют суды.

Директор по персоналу ООО «Аггреко Евразия» Мария Михлина поделилась, что в их компании при привлечении сотрудников выстраиваются определенные механизмы, которые включают в себя: социальную инклюзию, дополнительное обучение персонала, устойчивое развитие, этическое поведение компании при принятии решений, при работе с персоналом и гибкость. Спикер отметила, что за последнее время в России законодателем принято достаточно большое количество различных законов, которые позволяют работодателю отвечать потребностям работников: регулирование дистанционной работы, электронного документооборота. Все это помогает работодателю реализовывать концепцию человекоцентричности, на которую есть запрос.

В то же время Мария Михлина рассказала и о случаях, когда работники злоупотребляют своим правом, подавая большое количество исков в суд на работодателя, при этом не имея цели проверить или улучшить условия труда в компании, создавая нагрузку на суды.

Заместитель начальника правового департамента ОАО «РЖД» Денис Макаров обратил внимание, что в правоприменительной практике усиливается тенденция чрезмерного фокусирования на правах работника, при этом правам работодателя зачастую не уделяется должного внимания, в этой связи важен баланс прав и обязанностей сторон трудовых отношений. Спикер рассказал о сложностях, с которыми сталкиваются крупные компании в связи с правовыми пробелами. По его мнению, в некоторых вопросах трудовое законодательство не учитывает потребности времени, вместе с тем не могут устанавливаться одинаковые правила для всех организаций, должны быть особенности регулирования.

Денис Макаров отметил, что ТК РФ обязывает предлагать работнику вакансии, например, по сокращению штата. «Это абсолютно оправданно, направлено на защиту прав работника. Однако на практике в крупных организациях, таких как наша, например, в Москве может быть до тысячи вакансий. То есть работнику вручаются огромные перечни, ему нужно длительное время, чтобы их изучить. В это время вакансии занимаются, появляются новые. То есть процесс превращается в трудно реализуемую на практике процедуру», – подчеркнул он. По его мнению, возможно, стоит ограничить предложение вакансии подразделениями, где трудится работник, и не предлагать все вакансии во всех подразделениях компании, расположенных в той же местности.

Спикер подчеркнул, что ТК РФ запрещает необоснованный отказ в приеме на работу (ст. 64) и такой отказ может быть обжалован в суд. Однако, как отметил Денис Макаров, понять, обоснованным или необоснованным был отказ, возможно только в суде. Спикер считает, что в данной области возможны злоупотребления. «Такие кейсы у нас уже есть – 15 исков, причем они проходят все инстанции. Понятно, что суды отказывают в удовлетворении требований, но для нас нелегко судиться по каждой вакансии», – поделился Денис Макаров.

Директор правового департамента, ПАО «Транснефть» Максим Степанчук затронул вопрос о том, насколько ТК в том виде, в котором он существует, и сфера трудовых отношений соответствуют текущим вызовам времени. Спикер считает, что государство должно предоставить большую гибкость работодателю в реализации тех правоотношений, которые есть между работником и работодателем, и, соответственно, отвести больше не формальную, а реальную с точки зрения оценки добросовестности поведения сторон роль трудовым инспекциям и суду.

Максим Степанчук отметил проблемы, с которыми сталкиваются компании при удаленной занятости сотрудников: определение рабочего места такого сотрудника, оплата труда работника, находящегося за пределами страны, вопросы обеспечения безопасности данных, конфиденциальной и коммерческой информации, сложности контроля сотрудника, его работы. По мнению спикера, с точки зрения «здорового» коллектива, реализации трудовой функции все-таки предпочтительной является не дистанционная, а работа непосредственно на месте, но это вопрос подходов, модели, которые реализуются в конкретном трудовом коллективе.

Доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА Надежда Черных рассказала о судебной практике как драйвере развития трудового регулирования. Она подчеркнула, что очень большую роль в восстановлении социальной устойчивости и в ликвидации правовых пробелов имеет деятельность Конституционного Суда РФ.

Спикер подробно остановилась на двух постановлениях КС, которые, по ее мнению, имеют системообразующее значение для отрасли в целом, для любого работодателя. Так, Постановлением от 15 июня 2023 г. № 32-П КС признал неконституционной норму ТК об установлении зарплаты в той мере, в какой она порождает возможность уменьшать размер зарплаты работника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание. Также она обратила внимание на Постановление КС от 6 декабря 2023 г. № 56-П, в котором было разъяснено право увольняющихся работников на компенсацию за неиспользованные дни отдыха.

Говоря о тенденциях развития практики судов общей юрисдикции, Надежда Черных подчеркнула, что суды нередко указывают на ту или иную обязанность работодателя, которые однако не прописаны в ТК. Эксперт отметила, что судебная практика корректирует поведение работодателей, но такая практика должна быть более стабильной, устойчивой, для того чтобы не получалась такая ситуация, когда работодатель, ничего не нарушая, привлекался бы к ответственности.

Начальник правового управления, главный правовой инспектор труда Ленинградской федерации профсоюзов Георгий Кузнецов обратил внимание, что для того, чтобы работники чувствовали себя в безопасности, хотели ходить на работу, понимали, какое регулирование у них установлено на рабочем месте, необходимо, чтобы локальные акты принимались так или иначе с учетом их позиции. Именно поэтому в коллективном договоре крайне полезно прописывать те или иные условия, например, связанные с ненормированным рабочим днем.

Георгий Кузнецов также отметил, что слишком объемные коллективные договоры в несколько сотен страниц лишь усложняют процесс, а не помогают социальной устойчивости. Работодатель тем самым подстраховывает себя перед судом, досконально прописав все, однако шанс того, что работник все это изучит и разберется, невелик. Спикер подчеркнул, что любое регулирование, связанное с трудовыми правами, должно проходить через призму социального партнерства, постоянного диалога, иначе получается пустое регулирование, которое не нужно работнику.

В заключение дискуссии Маргарита Егиазарова пояснила, что трудовое право сегодня выступает не просто регулятором отношений, а в определенной степени элементом устойчивости как для бизнеса, так и для общества в целом. Она отметила, что сквозной темой данного обсуждения стал поиск баланса между защитой и гибкостью, между универсальными нормами и отраслевой спецификой, буквальным применением закона и необходимостью учитывать реальный контекст. «Наша сессия, я думаю, оказалась не только о трудовом праве в узком смысле, но и его роли в формировании доверия, предсказуемости, социальной справедливости, в условиях довольно серьезных перемен», – подчеркнула модератор.