Полицейских обязали оперативно сообщать родственникам об ухудшении состояния здоровья задержанных

В Минюсте зарегистрирован приказ, вносящий изменения в правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания

Эксперты «АГ» позитивно отреагировали на внесенные изменения. Так, один из них назвал приказ успешным шагом на пути к расширению гарантий прав обвиняемых и подозреваемых. Другой отметил, что дополнение безусловно является положительным для родственников задержанных, поскольку непосредственно после задержания гражданина связь с ним прекращается. Третий считает изменения гарантией своевременной реакции в первую очередь родственников, а также иных заинтересованных в судьбе человека лиц на возможные серьезные нарушения базовых прав задержанного.

5 июля в Минюсте зарегистрирован Приказ министра внутренних дел Владимира Колокольцева от 27 мая 2021 г., согласно которому полиция будет оповещать родственников граждан, содержащихся в изоляторах временного содержания, об их болезни.

Приказом в Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания внесен п. 123.1, в котором указывается, что в случае оказания первой помощи подозреваемым и обвиняемым или их направления в медицинскую организацию сотрудники ИВС сообщают близкому родственнику или близкому лицу сведения об этом. При этом в документе отмечается, что данное сообщение необходимо передать в максимально короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию, о чем делается отметка в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

Стоит отметить, что прежняя редакция Правил не предполагала подобной процедуры. Так, в ст. XIV «Медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых» Правил отмечалось лишь, что в случае ухудшения состояния здоровья подозреваемый мог обратиться к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику изолятора. В статье описывалась процедура, применяемая в случае болезни содержащегося в ИВС, без какой-либо отсылки к оповещению родственников обвиняемого или подозреваемого.

Адвокат МКА «Князев и партнеры», ассистент кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Артем Чекотков считает внесенные в Правила изменения успешным шагом на пути к расширению гарантий прав обвиняемых и подозреваемых. Он полагает, что эти поправки являются одним из способов преодоления стандартных проблем для отечественных мест предварительного заключения: неприемлемые условия содержания и пытки. Эксперт также отметил, что изменение реализовано на фоне наделения заключенных правом обращаться в суд с иском из-за условий содержания в колониях и следственных изоляторах.

Адвокат подчеркнул, что важным аспектом является то, что обозначенная новелла может способствовать более оперативной реакции на совершенные в отношении лиц, находящихся в ИВС, правонарушения. «Практика “выбивания” признательных показаний сразу же после задержания, к сожалению, до настоящего времени является распространенным явлением, а потому незамедлительное информирование родственников о фактах медицинского вмешательства, надеюсь, хоть как-то поспособствует решению указанной проблемы», – поделился Артем Чекотков.

Адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Буканёв отметил, что дополнение Правил безусловно является положительным для родственников задержанных, поскольку непосредственно после задержания гражданина связь с ним прекращается. По его словам, положительно в этом изменении лишь то, что при получении плохой новости об оказании медицинской помощи задержанному родственники смогут передать необходимые лекарства. При этом он с сожалением указал, что в реальности при содержании в ИВС практически никакой медицинской помощи не оказывается, отсутствуют необходимые медицинские препараты, особенно узконаправленные.

Адвокат добавил, что при информации из ИВС о заболевании родственники при наличии справки о назначении медицинского препарата, особенностей лечения, заболевания могут помочь задержанному, а именно передать лекарства, сообщить об особенностях лечения, указать дополнительные заболевания. «По моему мнению, данная норма косвенно и направлена на то, чтобы родственники задержанного могли оказать какую-то помощь при лечении. Надеюсь, она будет соблюдаться сотрудниками полиции, и это действительно облегчит содержание и лечение задержанных и находящихся в ИВС», – высказался Алексей Буканёв.

Руководитель Оренбургского отделения МРОО «Комитет против пыток», член ОНК в Оренбургской области III созыва Тимур Рахматулин обратил внимание на то, что сообщение об оказываемой первой медицинской помощи и, тем более, о госпитализации подозреваемого или обвиняемого из ИВС в медицинские учреждения родственнику или близкому лицу – мера, о необходимости которой правозащитники говорят давно. «Конечно, подобная норма – это какая-никакая, но гарантия своевременной реакции в первую очередь родственников, а также иных заинтересованных в судьбе человека лиц на возможные серьезные нарушения базовых прав задержанного, подозреваемого или обвиняемого», – считает эксперт.

Тимур Рахматулин указал, что пытки, получение показаний посредством угроз и иных видов психологического давления, умышленное неоказание медицинской помощи тем, кто в ней нуждается, – это незаконные и часто действенные методы недобросовестных сотрудников правоохранительных органов добиться результата любой ценой. В связи с этим эксперт отметил, что чем раньше у родственников будут сведения о том, что их близкому понадобилась медицинская помощь, тем раньше они смогут повлиять на ситуацию через обращение за квалифицированной юридической помощью к адвокатам и правозащитникам, а также обратившись в компетентные государственные органы.

В то же время Тимур Рахматулин обратил внимание на некоторые нюансы рассматриваемых изменений. Так, по его словам, учитывая правоприменительную практику, даже такие, казалось бы, хорошие поправки к действующим нормативным актам воспринимаются с высокой долей скепсиса. «Ведь по-прежнему нет гарантий, что сотрудники ИВС будут добросовестно следовать вновь принятой норме, если в регионе не налажен независимый контроль за деятельностью подобных учреждений. Общественные наблюдательные комиссии, которые должны мониторить ситуацию с обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, во многих регионах России стали лишь фикцией, а осуществление ведомственного и прокурорского контроля (надзора) от принятой нормы зависеть никак не будет», – отметил эксперт.